百億汽車業技改資金使用不順暢(2)
據上述汽研中心的專家介紹,項目申報流程是央企直接向發改委與工信部兩主管部門申報,地方企業則先向各省市區發改委申報,各省市區發改委再遞交國家發改委與工信部報批?!绊椖繉徍藝栏癜凑债a業振興規劃的要求進行,而且必須是正在進行或新建項目?!?/FONT>
在《汽車產業振興規劃》中,技術改造被列為八大目標之一,并明確列出了技術改造重點方向。一方面重點支持新能源汽車動力模塊產業化、內燃機技術升級、先進變速器產業化、關鍵零部件產業化以及獨立公共檢測機構和“產、學、研”相結合的汽車關鍵零部件技術中心建設。
同時,支持發展提升整車性能的關鍵零部件。重點支持研發車身穩定、懸架控制、驅動防滑控制、電子液壓制動、車身總線、數字化儀表等電子控制系統,以及六擋以上的手動和自動變速器、雙離合器式自動變速器和無級自動變速器、商用車自動控制機械變速器等產品。
附在產業振興規劃正文之后的《汽車產業技術進步和技術改造項目及產品目錄》,明確列出了電動汽車級部件、發動機、變速器、汽車電子系統等6大類100多項具體技術與產品,每項技術與產品都有具體的技術指標,而且往往是多項技術指標。
如電動車項目要求最高時速不低于100公里,續駛里程200公里以上,動力電池等關鍵模塊使用壽命不低于10萬公里。傳統汽車技術方面,支持升功率在55千瓦/升以上、滿足國Ⅳ排放標準的1.5L以下小排量自然吸氣式發動機;升功率在60千瓦/升以上、滿足歐Ⅴ標準的缸內直噴汽油發動機;乘用車6擋以上手動變速器、雙離合自動變速器等產品后面,也都有具體的技術指標。
企業申報并不踴躍
政府此次下大力氣投入重金支持企業進行技術改造,但從整體來看,汽車企業申報項目并不踴躍。
在“2009中國汽車產業發展國際論壇”上,發改委產業協調司副司長陳建國對本報表示:“目前車企申報的項目并不多,因為這次國家并不是簡單提出鼓勵的技術與產品,而是有具體的技術指標,審批上也比較嚴格?!?/FONT>
參與項目審核的汽研中心專家介紹,央企總共申報了21個項目,目前一汽、東風等大集團有少數項目已經獲批。
從企業透露的信息看,一汽、上汽獲批的主要是新能源汽車領域的項目,所獲補貼不詳;東風集團獲批的是技術中心擴建與能力提升等一攬子項目,獲得5000多萬元的貼息。
地方企業中,奇瑞已經獲得1000多萬元的補貼,獲批項目主要是電動車與變速器方面;客車龍頭企業鄭州宇通的混合動力客車項目也已獲批并獲得300多萬元的補貼。
張書林也認為這次政府投入與以往有所不同,“從技術改造目錄里所列的內容看,整車項目不多,主要是動力總成等關鍵零部件技術與產品,而且技術指標都不低,瞄準的是國際先進水平?!?/FONT>
在宇通技術中心的一位負責人看來,企業申報項目不夠踴躍主要是此次“圈錢不易”:“政府主管部門也在吸取經驗,企業拿補貼可以,但前提是企業自身投入更多到技術改造與研發上。而且項目技術指標也比較高,沒有一定的技術實力也不敢輕易申請?!?/FONT>
“從目前申報的情況看,今年30億元的補貼很可能用不完?!睆垥直硎?。
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