地方土地財政抗壓排行

編者按：

救市，就是救土地。從各大小城市推出激活房地產的政策可以看出，這個關涉若干行業的“中樞”型產業，有點像鋼爐，不能涼卻，否則停滯之后波及面過深。

土地財政緊缺的壓力，一步步襲來。哪一個城市的土地價格逆風堅挺？哪一個城市的土地交易門庭冷落？在本報推出的年終盤點系列之三的“土地財政抗壓排行”中，我們通過來自統計局、市場調研機構等渠道的公開信息，梳理了國內部分城市的土地交易狀況。

從調研結果看，土地市場在不同的城市表現出了不同的活力。在北京，由于后奧運、首都效應等眾所周知的因素，土地交易表現出了相應堅挺的態勢，較去年的土地收入仍有所上升，與北京堅挺的房價一樣，土地交易總額比去年有小幅提升。

顯然，在“奧運主賽場”圈外的城市，其土地價值只能隨著整體市場起起落落。其中，土地財政負荷最重的是東莞等珠三角城市，這個此前憑借繁榮的“制造業”與“土地財政”，兩條腿走路的工業重鎮，在勞動密集型產業每況愈下的境遇下，把注意力放到了土地資源上，但是從簡單的制造業轉型向高新技術產業區，然后土地依此賣出高額的附加值，豈是一時之功！

另一個土地交易大幅下挫的，是2007年曾經為上市公司撐大“資本盤面”的城市，其中以重慶、成都、武漢，沈陽等為主，“地王”風行，揮錢如土的2007年一去不返，這些城市2008年陷入土地“冰凌期”，兩個年度的土地出讓收入差距甚大。而這個變化讓絕大多數以土地為“第二財政”城市，陷入流動性瓶頸。

雖然各省市紛紛唯救市為大，但救一時之急者甚多，而能從長計議者鮮見，土地價值的良性養護與規劃，仍然只是行政性決議而非不可更易的長遠規劃。

流拍最多東莞轉型傷痛

與此同時，制造業大幅衰退的消息接踵而來，東莞市政府面臨著什么樣的財政壓力？

據東莞業界人士估計，約有三分之一的制造業已經實際停產，倒閉潮不是空巢來風。東莞市委副書記、市長李毓全日前在接受媒體采訪時稱，東莞關停制造業在正常范圍，不存在倒閉潮。

而土地拍賣收入，住宅類土地拍賣下降，而工業類土地出讓卻另有收獲。東莞市國土局辦公室主任戴吉舉告訴記者，“這個問題要細分談，不能籠統、簡單的說財政少了或是多了?！薄救摹?/A>

“地主不倒翁”：北京孤島

盡管住宅銷售市場蕭條，但北京的土地出讓收入中，住宅類地塊對土地出讓金總額的貢獻依舊巨大。

2007年北京所出讓的土地中，居住類地塊和包含居住類用途地塊，出讓收入為348.82億元；而2008年，這個數字是387.69億元，同樣超過去年的出讓金額。住宅類地塊在土地出讓收入中，依然占據絕大部分比例。

2008年北京的土地出讓收入，雖然沒有實現大幅度增長，但依然出乎意料的維持了去年的水平。開發企業對住宅類土地的需求，似乎并沒有受到我們預計之中的挫折。

北京的房價依然堅挺，而由此延伸出的溢價形象，也使北京土地價格得以“鶴立雞群”?！救摹?/A>

新地王，老地王：成渝特區的17個月

雨終于停了下來。

閆紅（化名）極不情愿地帶著記者前往公司的重慶項目工地——那是一個無比巨大的坑，一個月前施工隊已經開著挖掘機悄悄撤離。

12個月之前以十幾億巨資買下的這塊土地，仿佛被重型炮彈襲擊，裂開一個大坑，連續數個星期的降雨，大坑進而變成了一個數米深的水塘，“如果買點魚苗放進去，說不定在明年的這個時候，公司就可以舉辦釣魚比賽了?！遍Z紅自嘲地開著玩笑，她所在的公司，已經深陷困境。

2007年6月，在國務院宣告成渝兩地成為統籌城鄉改革的“新特區”之后，地產大佬們紛紛在重慶、成都這兩座業界普遍看好的城市里花費重金購置巨額土地儲備；17個月之后，大佬們正面臨著前所未有的嚴峻考驗?！救摹?/A>

土地貢獻為負：上海飆地退潮

“現在是準備出手的時候?！鄙虾１辨诘禺a研究所副所長劉光東說，作為中國房地產的橋頭堡，上海如今出現了少有的多宗土地流標現象，“大家都在‘跑錢’，如果你有錢有實力，那進軍上海樓市的機會來了?！?/P>

之前開發商競相追逐的上海房地產，現在或今后一段時間并非那么高不可攀。

曾經的經濟引擎，如今已拖了GDP增長的后腿。上半年，上海GDP同比增長10.3％，低于全國平均增幅10.4％，其中，房地產業增長貢獻率為負數，致使GDP少增0.4個百分點，為十幾年來罕見。

在海外資金虎視眈眈下，少數國內企業開始“低成本”進入上海房地產。一些業界人士都認為，在土地財政難以改觀的情況下，如何提高土地的產出效應，擴大投資、拉動GDP增幅，已成為上海首要考慮的問題?！救摹?/A>

房價洼地：沈陽重手救市

“組委會已經提要求了，要想參展，必須讓利?！鄙蜿栆晃环康禺a商向記者表示，12月中旬舉辦的沈陽冬季房交會，將會有好戲上演，因為“想買的、想賣的都憋了大半年了，今年就指著這茬兒利好了?！?/P>

位于沈陽世博園旁的碧桂園項目，最近推出了“多層花園洋房3288元成本價”的促銷廣告，并且向購房者“承諾不降價”。

一向給人“低價先鋒”印象的沈陽碧桂園公司，是沈陽72家參與“不降價聯盟”行動的開發商之一。11月11日，沈陽市政府推出了一個力度空前的“救市”方案，總計25條措施中，不但免征二手房營業稅、土地增值稅等，而且在購房補貼、土地出讓條件、容積率調整等各個方面都給出了前所未有的寬松政策。其中專門有一項“保護購房者利益”條款，內容是“房地產開發企業自主的向社會承諾房價，開發企業要踐諾守信，接受輿論監督、群眾監督和社會監督，并承擔一切相關責任?！眱商旌?，沈陽市房地產開發協會火速召開新聞發布會，宣布沈陽72家房地產開發企業加入 “不降價聯盟”，近百家開發商承諾：如果降房價就對前期購房業主給予差價補貼?！救摹?/A>

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