宏觀調控“保增長”，政府四季度或將救房市

然而，美國次貸危機后，國際金融環境逐步惡化，中國出口持續回落幾成定局，根據央行的調查，反映國內需求的國內訂單指數今年3季度創10年來最大降幅。對此，有業內人士認為，在目前的情形下，穩定房地產行業的發展進從而防止固定資產投資大幅下滑對維護經濟穩定增長作用重大。另外，萬研究所在最新房地產行業報告中指出，4季度救市的政策將愈演愈烈，而未來不排除中央政府基于保增長目的出臺政策刺激房地產市場。

事實上，房地產行業在保持經濟穩定增長中的作用重大。消費、投資和凈出口是拉動我國經濟近些年高速發展的三駕馬車，而投資在其中扮演著越來越重要的作用，2000年以后投資對GDP的貢獻度大幅上升，01年以后超過消費成為推動我國經濟高速發展最主要的動力。作為需求市場，房地產業可以拉動鋼鐵、建材、機械、化工、陶瓷、紡織、家電等產業的發展，直接或間接影響60余個行業?？紤]到房地產開發投資通過關聯產業和拉動消費對GDP的拉動，當前房地產開發投資對經濟增長的總貢獻率超過20％。因此保持房地產行業的平穩發展，對國民經濟持續穩定發展意義重大。

各地紛紛響應救市

中國樓市陷入長達一年之久的深度調整期。市場觀望情緒十分嚴重，成交頹勢暫時仍無復蘇的跡象。據國家統計局公布數據顯示，今年1-7月，全國商品房銷售面積和銷售金額同比分別下降10.8％和7％，8月份“國房景氣指數”為101.78，比7月份回落0.58點，比去年同月回落2.70點，自去年12月以來，國房景氣指數已連續9個月出現環比回落，此外，央行三季度調查結果顯示，未來三個月打算買房的居民人數占比為13.3％，分別比上季和去年同期下降1.8和2.8個百分點，并創1999年調查開始以來最低水平，其中，在調查的七個大城市中，北京、上海、天津和廣州等一級城市未來三個月打算買房的人數占比均不足10％，低于全國平均水平。

樓市成交的清淡讓長期依賴“土地財政”的地方政府感受到沉重壓力。近兩個月以來，東莞、長沙、西安、蕪湖、南京等地方政府頻頻出臺減免稅費和補貼等相關政策刺激當地樓市。10月10日，南京出臺了關于購房補貼發放的細則。其中明確享受“房貼”的購房時間，在2008年l0月1日至2O09年9月30日期間購買普通住房，可享受補貼。9月7日，西安市《關于恢復房地產業發展的若干意見》被公開。從2008年9月4日起至2009年12月31日，在西安購房者，將根據購房款總額，享受1.5%、1%、0.5%三個等級的財政補貼。

同時，地方政府的“救市”也得到中房協的支持。9月23日，中國房地產協會副會長、秘書長朱中一對外透露，中房協給國務院有關領導上書了一份房地產政策調整建議，得到國務院有關領導的重視。同時他指出具體政策包括：允許地方政府自行救市；降低房地產交易有關稅率；鼓勵改善性住房需求；加強房地產預警系統功能等。此外，中房協對于上書的建議十分樂觀。朱中一表示，在去年同樣的時間，中房協通過住房和城鄉建設部向國務院遞交了一份政策建議報告，隨后該報告內容被政策制定部門采用?；诖?，他同樣有信心今年的政策建議會得到采納?？梢?，以穩定市場為調控目標的房地產調控政策有可能再次“變調”。

 救市路徑猜想

申萬研究所在最新房地產行業報告中指出，四季度救市的政策將愈演愈烈；而未來不排除中央政府基于保增長目的出臺政策刺激房地產市場。業內人士認為，地方政府救市將是中國政府救市的前奏。據天相投資分析報告稱，管理層松動樓市政策的可能方式有兩種，直接松綁相關政策和默許地方政府刺激樓市的努力。

天相投資還認為，最為重要的是管理層的態度，這將很大程度上決定市場各方對于后市的預期，而從具體政策方面來看，去年引發行業調整的導火索第二套房貸款限制的政策是有調整可能的，因為這個政策誤傷了相當一部分購買力較強的改善性需求，因此調整的可能較大。另外，降低購房者的交易成本能夠較為直接地提升有效需求，如契稅、個人住房營業稅、二手房轉讓個人所得稅等政策存在減免的空間。因為交易環節的稅種基本為地方稅種，只要管理層默許，地方政府減免這些稅費來刺激樓市的動力還是較強的。

除此之外，地方政府可采用的政策還有對購房者進行補貼、公積金貸款上限的調整、城市戶籍政策等，這都可以對購房者產生明顯的刺激作用。 例如南京出臺的關于關于購房補貼發放的細則等。