技術標準對撞電信廣電系籌碼正在收集（2）

上述《規定》更加明確了廣播電影電視主管部門的地位：作為互聯網視聽節目服務的行業主管部門，負責對互聯網視聽節目服務實施監督管理，統籌互聯網視聽節目服務的產業發展、行業管理、內容建設和安全監管；信產部則作為互聯網行業主管部門，依據電信行業管理職責對互聯網視聽節目服務實施相應的監督管理。要想從事互聯網視聽服務，企業也要向國家廣電總局申請 《信息網絡傳播視聽節目許可證》或履行備案手續。

同樣的事情也發生在網絡電視（IPTV）領域。廣電總局一紙令下，能夠經營網絡電視的就只有幾家擁有相關牌照的公司了——上海文廣、央視國際、南方廣電傳媒和中國國際廣播電臺等幾家廣電系公司。

合作

便攜式移動終端某制造商的技術總監常先生說，廣電在電視類節目的播出和內容管理上具有先天的優勢和經驗。秦學剛說，廣電在數字電視業務上的優勢很明顯，就是可以低成本地完成節目播出。

鏈接

廣電系思路：基于數字電視標準

電信系思路：基于無線網絡，將電視信號壓縮成視頻流之后，傳輸到手機上解壓縮觀看

移動數字多媒體廣播標準不僅在中國沒有定論，就全球來說也是多種制式，在美國是MediaFLO，韓國是S-DMB和T-DMB，中國是DAB和STimi，歐洲是DAB/DMB、DVB-T和DVB-H。

廣電系的標準方面，帶寬不受用戶數量的限制是最大的優勢。一臺1千瓦的DAB發射機的覆蓋半徑在70公里，北京一地建立DAB發射裝置，僅用了5個發射塔，包括推廣等總投資也不過1億元人民幣。這與移動運營商密集的基站布局相比，投資額度有天壤之別。

專業人士說，流媒體點播方式的最大的問題是結點流量問題，就是“人多流量大就卡”。解決這個問題，只有到了4G才比較有可能，4G可以很好的解決P2P應用。如同很多人在一個網站下載，人越多，速度越慢。而采用P2P的BT、電驢就不存在這個問題。電信網絡能否解決P2P應用是手機流暢看電視的關鍵。

廣電手機電視也有掣肘，最大的問題就是沒有反饋上傳渠道，即從最終用戶點到播出前端的通道是沒有的，這與手機電視業務原本可以雙向互動、即時點播的概念大相徑庭點播視頻流媒體和個性化的雙向服務，只有電信網絡可以承載。

對于電信運營商而言，他們有回傳的通道，卻在內容運營方面，受到廣電的管制。北京移動負責業務推廣的經理說，廣電與電信運營商現在也都處于一種既互相依靠又競爭的關系：電信運營商要想提供更多更好的內容，必須經過廣電旗下有經營內容牌照的幾家公司；此外，廣電收費也很可能通過電信運營商的代收費業務。

這使得雙方處于一種既離不開又競爭的糾纏之中——上傳通道、代收費業務和手機牌照是電信運營商在手機電視上的三大談判籌碼。

北京移動和北京悅龍在DAB上的合作，是在北京市政府的推動下才達成的。知情者稱，“盡管下面的具體公司都很愿意合作，但是由于兩個大部之間的利益之爭，使這件事拖延了好久”。此前，聯想的DAB手機已經完全能支持廣電的手機電視網絡，在2007年的國際廣播影視博覽會上就已經展出，但是這款手機至今沒有獲得信產部頒發的入網證。

知情者稱，支持CMMB的手機能否入網、如何入網，是手機電視廣電和電信到底能不能融合、什么時候融合的關鍵。

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