鞍鋼本鋼重組四年最終落敗

經濟觀察網 記者 馬巾坷 據時代周報14日消息稱，有消息人士稱，鞍山鋼鐵集團公司和本溪鋼鐵（集團）有限公司的重組已經停止，這兩家中國最悠久的鋼廠重組大戲上演四年多后黯然謝幕。

目前對于重組進程，相關當事方目前還是三緘其口。此前鞍鋼集團高層在2009年6月就表示，重組陷入僵局，鞍鋼已另求新歡。

上世紀90年代，遼寧省政府萌生把鞍本兩家合并打造鋼鐵巨無霸的想法，在幾經周折后，終于在2005年8月16日，新的鞍本鋼鐵集團掛牌成立。按照規模和實力，鞍鋼和本鋼在當時的中國鋼鐵業界都可以排進前十名，整合后產量將達3000萬噸。

如今，鞍鋼和本鋼的當家人都已經更換，曾經轟動一時的鞍本重組也陷入了僵局。

在這四年多時間內，有若干個整合方案被透露出來，包括人事調整、人員安置和稅收分配等方面，但最終都沒有落到實處，隨著兩家企業完成整體上市，重組的道路也越走越窄。

有業內專家表示，鞍本兩家重組停滯首先是因為體制關系沒有理順，鞍鋼是央企，本鋼是省內企業，他們各自代表著不同的政府利益，所以聯合重組沒有政府的強力推動只能是勉強維持。

根據此前透露的消息，本鋼方面是抱怨鞍鋼提供的相關補償不能令他們滿意，地方政府的利益也沒有有效滿足，但是鞍鋼作為央企，似乎也不愿意付出更多的重組成本，因為畢竟不是全面收購。

分析人士指出，鞍本重組各方似乎都在等待中央政府就鋼鐵業兼并重組出臺更多更具體的指導原則和扶持類政策，兩家企業自身對于重組的愿望反而不太強烈了。沉寂幾年后，2009年開始，鞍鋼已經轉而尋求和攀鋼聯姻，據透露，兩家正在資本市場進行整合，一兩年時間便可完成。

中央政府近年來一直在推動鋼鐵業的調整，在名列2009年的十大產業振興規劃后，一個專門的《鋼鐵行業兼并重組條例》即將出臺，許多地方政府為了避免再出現類似央企吞并地方鋼企的局面，紛紛推動轄區內鋼鐵企業合并重組。但這種撮合式的重組引起眾多爭議，畢竟為了撮合而來的重組，并不能帶來真正生產效率和利潤的提升，對行業資源整合意義也就更少了。

并且對于被重組的企業來講，如果政府沒有財稅方面的配套政策，跨區域的鋼鐵重組多數也就變成了喊口號而已。誰也不想把自己的財政支柱拱手讓給別人。在這種情況下，那些倉促拉在一起掛牌成立的地方鋼鐵公司能存活多久，需要打上問號。

有專家對此表示，以往的事實證明政府如果擔當起管家婆的角色將是個極端錯誤的選擇。政府的強勢可能會在一定時期起到作用，但是最后往往制造出更加混亂的局面，因此，希望政府可以放手企業選擇要不要整合，而不要干涉的太多。

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