中美輪胎特保案“復盤”(2)

今生

自9月11日美國總統奧巴馬宣布對從中國進口的輪胎實施懲罰性關稅后，第二天中國商務部旋即表示，對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。

“這個結果應該是奧巴馬沒有想到的，中國的閃電回擊?！敝苁纼€分析，這是重要的一個環節，中國政府搶到了時間點。

然后，中國要求磋商，WTO保障措施規定，必須30天內要求磋商，磋商未成就可以采取措施，但是采取措施必須在90天之內。中國現在對美國展開雙反調查，兩個月出結果，也就是60-70天，恰好卡在90天之內。

為什么是汽車部件和禽肉？因為按照WTO保障措施第8條規定，只能進行對等的報復，所謂對等的報復，就是從金額上對等。這兩項加一起剛好21億美元多一些。

“大家都知道是貿易報復措施，但是卻又說不上是貿易報復?！鄙虅詹垦芯吭貉芯繂T梅新育說，因為中國這次完全是在WTO的框架之下，處處符合WTO的規則。

中國政法大學副教授武長海說：“選擇這兩個案子還有一個原因就是不會強化大公司在行業中的壟斷地位，如果選擇被大企業壟斷的行業，則會加劇他們對價格的控制權，從而對國內的上下游產業造成很大的影響?！?

后續

目前中美的狀態就像，“你打了我一拳，我踢你了一腳，沒人愿意拳打腳踢起來?！敝苁纼€說。

據介紹，中方有三種途徑繼續“反特?！保褐袊髽I向美國聯邦國家貿易法院上訴；中國政府上訴WTO、等待美國總統廢除特保措施；美國法律規定總統有絕對權力在特保執行6個月后廢除這一措施。

周世儉說：“要奧巴馬來終止，這種可能性不大?！?

中國企業上訴取勝的可能性基本沒有，因為美國人的觀念是總統錯了也要堅持下去，商務部層面倒是有可能，到了總統級別回旋余地就太小了。

武長海說：“理論上，中國政府也可以到美國聯邦國家貿易法院上訴，但是一國政府上訴到另一國家的法院是自降身份的表現，所以唯一的途徑就是上訴WTO了?！?

而WTO解決此案是一個漫長的過程，對中國的輪胎產業已經沒有任何意義?！皟赡甓嗟臅r間，已足以使一個產業完成轉型，也足以使一些企業死掉。目前的上訴不過是伸張正義?！蔽溟L海說。

盡管如此，中國仍然給美國留有余地。這也是中國政府在解決貿易爭端方面不斷成熟起來的表現。

15日商務部的新聞發布會上，姚堅仍在表示：“中國愿意與美國進行進一步的磋商?！?

“下一步要求磋商，是在和美國要補償?！敝苁纼€說，保障措施不同于反傾銷和反補貼，雙反是需要調查和取證的，保障措施不需要做這些事，這是在公平貿易下采取的措施，那么必然要傷害出口國的合法權益，所以要求補償是合理的。

上述商務部人士表示，如果30天之內美國答應給予合理補償，中國可能會考慮在2個月內把對美的雙反調查撤掉。

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