輪胎特保案后續企業籌劃應對聯盟

經濟觀察報  記者  蔡志杰   中國正在醞釀新的貿易壁壘應對策略，從輪胎化工行業開始。11月12日，江蘇圣奧化學科技有限公司（以下簡稱“圣奧化學”）宣布國內首例針對美國貿易保護主義的應訴案勝訴，給國內同樣遭遇貿易壁壘的企業上了一堂實戰課。

鑒于此，有不少企業也開始呼吁國內成立應對聯盟，并考慮采取先發制人的策略，先起訴其他公司侵權。商務部相關官員對本報表示，日前，商務部已經形成各路人馬奔赴全國各地受貿易壁壘重創的輪胎、化工企業調研，并鼓勵受損企業拿起法律武器積極應訴以維護自身權益。

積極應訴

“不要怕，積極應訴”，圣奧化學首席營運官說。圣奧化學是一家生產橡膠輪胎防老化劑的公司，2005年2月，圣奧化學的競爭對手富萊克斯公司作為申訴方，向美國國際貿易委員會(ITC)申請對圣奧等公司展開橡膠防老劑“337調查”。根據“337條款”，假如進口產品甚至下游產品被認為侵犯了原告方合法享有的知識產權，即使沒有造成國內產業的任何實質性損害或者損害威脅，也將受到各種進口到美國的禁止和限制辦法。

蔡崢琦介紹，圣奧化學當時面臨兩個選擇：一是拿出在美國年銷售額的2-3倍的資金應訴；二是放棄應訴，也就意味著圣奧化學退出美國市場?！皯V，別無選擇”，當時圣奧化學的決策層如此認可。蔡崢琦表示，事實上，一旦應訴失敗，不僅要承擔300-500萬美元的應訴費用，還將嚴重影響公司與國際輪胎廠商的業務。

通過對于知識產權的嚴格界定，以及對于美國法律法規的認真研究，2008年6月3日，ITC宣布撤銷 “有限排除令”，至2009年6月，美國聯邦上訴法庭宣告案件調查終止，不存在侵權行為，并不再進一步作出審查決定?！耙欢ㄒ堰@個經驗告知我們國內遭受貿易壁壘的企業，這只是我們做的第一步”，蔡崢琦說。而在他的下一步計劃中，結合國內行業協會、尋求國際相關企業聯盟，甚至也將主動出擊、通過主動調查以及知識產權保護維護自身的權益，都是不可分割的一部分。

“我們建議我們的政府也成立一個類似ITC一樣的組織，這樣可以更好的保護我們自己的企業?！庇休喬テ髽I負責人這樣提議。事實上，如圣奧化學類企業已經開始在國際法庭維護自己的權益。比如河北興茂輪胎有限公司于今年9月底也打響了反擊輪胎特保案的戰役。ITC做出最終判決稱中國產品采用針對非市場國家的替代國方法計算并征收反傾銷稅，同時又征收反補貼稅，很可能導致稅率的重復計算。美國商務部甚至提出“要么放棄對中國產品征收反補貼稅，要么修改針對非市場經濟國家反傾銷和反補貼調查的政策和程序”。

同時，江蘇、浙江等多家企業的貿易壁壘應訴案也進入到審理過程中。

“抱團取暖”與“走出去”

輪胎特保案，已經給諸多輪胎及相關企業造成了很大損失，包括上述打贏官司的圣奧化學，因為和輪胎行業高度相關，他們對美國的出口下挫了50%。有商務部相關官員對本報表示，目前，商務部已經形成各路人馬奔赴全國各地受貿易壁壘重創的輪胎、化工企業調研，鼓勵受損企業拿起法律武器積極應訴以維護自身權益。

上述官員認定，對于貿易壁壘的打擊可以真正讓國內企業成熟和堅強起來，中國政府的態度也將比以前更為強硬，對外采取雙反貿易措施，并依靠我國本地法律以及世貿協定產生維權行為。中國橡膠工業協會輪胎分會秘書長蔡為民表示，“而不強是目前輪胎企業的現狀，要圖更好發展，只有聯合起來，做到‘團結力量大’?！?

商務部產業損害調查局副局長吳巖指出，應對金融危機要抱團取暖，“走出去”也該如此。據其透露，今年6月，商務部專門做南美等地區的就跨國并購海外投資做了很多調研，積極為企業順利“走出去”做相關支持。商務部國際司孫新亮指出，2010年1月1日將全面建成的中國-東盟自由貿易區，90%以上產品將基本實現零關稅的自由貿易。與之類似的，還有巴基斯坦、新西蘭、秘魯、智利等8個國家自貿區。

除此，孫新亮還介紹了正在實行的三項應對措施：在G20會議以及各種國際場合營造反對貿易保護主義氛圍；重點應對代表性國家貿易保護措施；鼓勵和支持企業通過行業協會、聯合國外相關企業，通過各種手段積極應對國外貿易壁壘等。

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