“緊日子”中央企全面行動(1)

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經濟觀察報記者劉偉勛姜雷余德嚴凱 11月14日下午，在連續熬過數個通宵之后，中國最大的電力央企國家電網公司與10余家設備企業火速簽訂了27.3億元的訂貨合同。這個臨時出爐的訂單創下了中國電力行業有史以來的 “最快紀錄”——從項目獲批到簽訂合同，前后僅短短幾天，而往常則至少耗時半年。

這是國家電網公司為響應國務院11月5日研究部署的擴大內需、促進經濟增長的十項措施而采取的行動之一。這家運營著中國4/5電網的中央企業，還在計劃未來兩至三年完成1.16萬億元電網投資，年均增幅達到創紀錄的40%。

“十項措施”涉及到的每一家央企，幾乎都在為大舉增加明后兩年的項目投資而空前忙碌，盡管新增投資的很大一部分需要自籌資金而非國家撥款，而且一些央企的負債率已經超過了警戒線。

這些關系國家安全和國民經濟命脈的中央企業，正在成為落實拉動內需新政策的核心載體，也是最主要的受益者。就在不久之前，很多央企還在為增速放緩、形勢嚴峻而惴惴不安。如今，它們在“暖冬”之中又一次啟動了“大干快上”的投資高潮。而國資委主任李榮融半年之前剛剛發過 “看緊錢袋，準備過兩年緊日子”的警告。

盛宴

國家電網公司新增的27.3億元訂單，將在年底之前的40多天時間內落實到位，其中14億元用于中西部城市電網建設與改造，13.3億元用于中西部農村電網建設與改造。國務院常務會議提出的 “十項措施”中，“完善農村電網”和“加快城市電網改造”分列第二位和第三位。

另一家電網央企南方電網公司迅速行動，除年內新增40.5億元工程建設投資外，還計劃未來兩年新增600億元左右資金用于城網改造和農網完善。

申銀萬國的研究報告認為，今明兩年電網行業投資額將在原先規劃的7600億元的基礎上新增486億~508億元。由于中國全部電網均由這兩家央企建設運營，因此包括新增投資在內的全部建設資金，都將進入國家電網公司和南方電網公司的預算。

類似的情況也出現在鐵路、公路、水利等領域，央企憑借在這些行業的壟斷性優勢，成為大規模投資的主要受益者。例如，中國中鐵、中國鐵建將分食明年6000億元鐵路基建投資的主要部分；中國南車、中國北車將共享明后兩年約3000億元的鐵路機車車輛購置投資；中交集團將成為明年1萬億元交通固定資產投資的主要得益者。

中交集團一位內部人士告訴本報，由于原材料價格上漲，加之設計、咨詢等前期項目有所減少，公司今年以來面臨著較大的經營壓力。國家決定新增交通基礎設施投資后，盡管目前還無法評估公司獲得的收益，但對于公司保持快速增長無疑是“重大利好”。

國家統計局新近公布的數據顯示，今年1-8月，在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現利潤6770億元，同比僅增長0.7%。而在今年第一季度，央企利潤總額2034億元，比上年同期減少60億元，同比下降2.9%，這在國務院國資委成立五年以來還是第一次。

“十項措施”及相應的4萬億元投資計劃的出臺，為央企止跌回升，并在明后兩年再創業績新高創造了可能。一周來，央企上市公司大面積飄紅，很多股票出現漲停，背后是投資者對央企“錢”景的普遍樂觀。

即便是在競爭激烈且出現 “過冬”景象的鋼鐵、建材行業，處于排頭兵位置的央企憑借政策和資源優勢，進一步拉大了與民營中小企業的差距。

寶鋼集團一位人士表示，眾多鋼廠此前遇到了寒潮，但是對于他們本來就沒有大的影響。投資加大既讓大型央企擁有了更多空間，也讓陷入困境的中小企業獲得了喘息的機會。

“我的鋼鐵網”研究中心分析員曾節勝經過測算，認為未來兩年內，“十項措施 ”將帶動1.5億噸鋼材的消費。今年年底將要投資的1000億元，以及帶動的4000億元地方投資，將在未來的2-6個月里拉動鋼材消費約1500萬噸左右。

中國建材集團董事長宋志平11月14日接受本報采訪時表示，作為基本建設的“糧食”，建材尤其是水泥將成為擴大內需、加大投資過程中的最大受益者。有分析顯示，未來2年全國4萬億元的投資，將新增6億噸的水泥需求。中國建材目前每噸水泥的凈利潤是15元左右，隨著公司市場份額的增加，未來三年內這一指標有望增加到35元。

此前，中國建材經過歷時兩年的大規模聯合重組，水泥產能已從2006年的1000萬噸，激增到目前的1.85億噸，一舉成為中國最大的水泥企業，占有全國9%左右的市場份額。

遲滯

盡管投資熱情高漲，但央企大規模的投資高潮還未顯現，甚至有些企業仍處于觀望階段。

本報從國家發改委相關人士處獲悉，目前各大央企申報的新項目并沒有多少?！爸饕羌涌鞂σ焉陥箜椖康膶徟?，之前的緊縮政策要求下，我們對很多項目都采取了放一放的態度，很多地方上的項目都放了兩年多了”。該人士說。

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