經濟觀察報 記者 胡蓉萍 3月25日，人民銀行研究局金融市場研究處處長庾力在一個相關論壇上透露：小額貸款公司在全國注冊資本金共821.98億元，實收資本817.20億元。小額貸款公司從商業銀行共融資僅6.71%，資金短缺依然是其發展的最大障礙。

本報獲悉，正在修訂中的《貸款通則》對于非金融機構貸款人通過借入資金方式形成的負債余額將可能達到最高不超過凈資產的兩倍。不過，小額貸款公司貸款總體規模依然有限，目前僅占整個人民幣貸款0.19%。

地方樣本

由于國內金融體系缺乏面向微小企業的“金融毛細血管”——小額信貸機構，富余民間資金沒有合理的管道流向小企業，導致非法集資和高利貸盛行，這在浙江省尤其突出。

民營企業眾多的浙江，對小額信貸需求旺盛，小企業融資難問題非常突出。另一方面，浙江又是民營資金大省，民間資本十分富余，民間資本急于找出路投資。

截至2009年末，浙江小額貸款累計為599.43億元，平均周轉4.8次以上，累計5.35萬筆，其中純農業和100萬元以下小額貸款累計316.78億元，累計4.54萬筆，戶均貸款69.70萬元。

到2009年末，浙江省正式開業運營的小額貸款公司93家，注冊資本總額123.83億元，貸款余額156.94億元，其中純農業貸款和100萬元以下小額貸款已有 112.06億，占比71.4%，共1.77萬筆，平均每筆為63.3萬元，平均年利率16.7%。試點一年來，已收回貸款442.49億元，逾期貸款為1801萬元，逾期率近千分之一，風險撥備金1.88億元，撥備覆蓋率達1043.86%。

浙江省金融辦主任潘廣恩透露，浙江省的小額貸款利率按年計，農業貸款利率為10%-13%，個體工商業貸款利率為13%-17%。

他表示：“自小額貸款公司試點實行一年多以來，其合理的貸款利率已經引導了民間借貸利率大幅下降，溫州、嘉興和杭州等縣市下降了60%?！?

浙江省小額信貸的監管規則規定對服務“三農”和小企業貢獻突出、考評優秀的小額貸款公司，其繳納的營業稅及附加、印花稅，以及其繳納的所得稅歸屬省以下地方部分，3年內可由同級財政予以全額補助。

如果說浙江是小額信貸的區域樣本的話，中國郵政儲蓄銀行可以說是金融機構中從事小額信貸的銀行樣本。

中國郵政儲蓄總行信貸業務部總經理朱大鵬透露，截至2010年3月17日，郵儲累計為256萬客戶提供貸款，發放金額為1536億元，結余貸款為143萬戶，652億元。