新興國家新戰術：以糧食換投資

網絡版專稿 記者 鄧美玲 高糧價的國際環境下，擁有廣袤土地的新興國家找到了另一個發展的路子：以糧食換投資，尋找一些資金充足的糧食進口國租用自己的農用土地。而現在也有越來越多的機構投資者開始大量購買耕地、化肥、谷倉和運輸設備。 看似一個雙贏的合作，但卻遭到了不少新興國家普通民眾的反對。

以糧食換投資正流行

據媒體報道，印度尼西亞政府計劃開發偏遠的巴布亞省一塊相當于科威特國土面積的廣袤土地，種植大米、甘蔗和大豆。印尼政府已經就該項目會晤了沙特投資者，希望能得到數億美元投資，而這個中東國家的回報是獲得部分收成。

在沙特，尋找海外糧食投資機會正成為這個大糧食進口國采取的積極措施。根據沙特銀行SABB最近發布的一份研究報告，隨著全球糧食價格的上漲，沙特阿拉伯的食品進口開支在過去四年里平均每年增長了19%，2007年達到120億美元，使其成為中東地區最大的糧食進口國。沙特阿拉伯官員正在考慮成立一家由政府和私營企業合作的投資機構，在擁有肥沃土地的國家尋找農業項目。沙特阿拉伯的投資者還在研究菲律賓、塞內加爾和蘇丹的農業項目，據稱他們已經看中了印尼的肥沃土地，希望鎖定小麥、玉米和大米等主要糧食的供應。

除了印度尼西亞外，菲律賓也是這一新鮮戰術的實行者。2007年1月15日菲律賓和中國簽署了價值數十億美元的協議，擬進行更多的經濟合作，其中包括開發菲律賓農田和制造生物燃料。二國合作的最大一項協議就是允許中國公司Jilin Fuhua Agriculture Science and Technology投資38.3億美元，用于在菲律賓100萬公頃土地上種植高產玉米、稻米和高粱。

此外，還有消息稱，韓國也在考慮投資蒙古國東部地區27萬公頃的農田項目。支持這種合作方式的人稱，資金和技術流入到非洲和東南亞有助于提高產量，并使當地整個農業獲得的好處超過向海外出口糧食的收益。

反對聲音

在印度尼西亞，糧食危機引發的示威游行讓該國政府感到頭疼。國內普通民眾一方面擔心這些合作會讓本國糧食得不到充分供應，另一方面他們對外國投資者控制本國土地并向海外出口糧食感到恐懼。在這個敏感時候，通過出口大米換取投資機會顯得更加冒險，這對于新興國家的領導人來說，是個艱難的平衡。

沙特商人贊尼(Khalid Zainy)在尋找農業合作的機會時也稱，與外國政府的農田交易可能會分配一定比例的糧食在當地市場銷售，他認為這樣可以確保這些項目能順利通過。

除此之外，工作機會，環境問題、民眾的安置都是這場商機中潛伏的危機。馬老奇是印尼巴布亞島附近的一處潮濕低洼地區，去年印度政府計劃將這里打造成糧食生產中心，印尼企業集團Medco Group提出對馬老奇的計劃提供經濟支持，它建議在這里除了生產大米外還應興建乙醇生產廠。但是有人指出，這個項目將對環境造成破壞，毀掉覆蓋馬老奇多數地區的原始桉樹林。

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