發改委專家:四經濟杠桿實現20%節能目標

經濟觀察網訊 國家發展和改革委員會能源研究所能源效率中心副主任周伏秋建議，我國要實現20%的節能目標，必須用足財政、稅收、價格和金融四大經濟杠桿。

周伏秋指出，國家需要運用財政杠桿，大力加強和完善節能經濟支持政策，節能應納入政府公共預算支持范圍，在政府預算的分配結構中，將節能放到優先的位置，增加節能的預算投入。

在稅收方面，他說，對節能產品生產企業需要給予一定的所得稅優惠，具體可包括：投資抵免、直接優惠、加速折舊；對關鍵性的、節能效益顯著但因價格等因素制約其推廣的重大節能設備和產品，國家在一定期限內實行一定的增值稅減免優惠政策；對符合一定標準的節能產品生產企業，在城鎮土地使用稅、房產稅方面可適當給予一定的減稅或免稅政策。

對于價格杠桿的運用，他認為在電價改革中，要考慮實行環境折價，使發電外部成本內部化；對高耗能行業要堅決執行差別電價。同時，積極推進資源性產品市場化改革進程，逐步形成反映資源稀缺程度和供求關系的價格形成機制。

在金融方面，周伏秋建議，加強對中小企業的節能信貸支持力度，完善中小企業信用擔保體系，加快建立和完善中小企業信用擔保機構風險控制和補償機制。

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