類金融國資委 匯金突進(1)

經濟觀察報 歐陽曉紅/文 消息人士稱，財政部考慮將中國人民保險集團公司（下稱“人保集團”）、新華人壽保險股份有限公司（下稱“新華人壽”）的管理關系劃轉至中央匯金投資有限責任公司（下稱“匯金”），但人保集團的黨組關系與資本股權關系保持不變。

一周前，國務院已確定由匯金對中國進出口銀行 （下稱進出口銀行）和中國出口信用保險公司（下稱中信保）注資。有官方人士稱，這意味著作為國有金融資本出資人的財政部或許開始通過某種方式主張其股東權益了。

匯金可能正是財政部行使其出資人權益的通道。匯金的角色類似于 “金融國資委”——3年前，財政部就曾建議效仿國資委成立一個人、財、物兼管的金融國資委，但建議沒有被采納。

金融版圖擴張

匯金的金融版圖正在急速擴張。

9月8日，中國投資有限責任公司（下稱“中投”）宣布，子公司匯金控股的中國銀河金融控股有限責任公司（簡稱“銀河金控”）及其控股單位——中國銀河證券股份有限責任公司（簡稱 “銀河證券”）的關系和領導班子管理已由中國證監會劃轉至中投。

“此舉實現了管人、管事、管資產的統一，既利于國有資產的保值、增值，也利于促進銀河金控、銀河證券的長遠發展?！敝型斗矫姹硎?。

此前，匯金控股的中國再保險（集團）公司（下稱中再）領導班子已由保監會劃轉至中投管理。中投人士稱，領導班子管理權的劃轉還包括了中再的黨組關系。

一位接近匯金公司的人士透露，財政部也考慮將人保集團的管理關系劃轉給匯金。具體的劃轉形式與時間尚未確定。不過，人保集團的黨組關系以及資本關系都未發生變化。

不過，一位財政部官員表示，不存在人保集團管理權的劃轉問題，只是財政部委派全資子公司匯金專職人員行使股東權益，管理一些基礎日常事務，如從匯金外派董事代表財政部進駐人保集團?！安]有賦予匯金更多的其他權益?！?

人保集團高層也表示，截至目前，匯金還不是人保集團的股東。9月24日，財政部在北京獨家發起設立了中國人民保險集團股份有限公司。

而隨著新華人壽的第一大股東保險保障基金與匯金股權轉讓交易的落幕，上述人士透露，即將控股新華人壽的匯金，亦將接過新華人壽的管理權。

據官方人士證實，出于戰略考慮，近日國務院已確定匯金注資進出口銀行和中信保，但具體注資金額、職能定位、公司治理等尚未明確。進出口銀行與中信保均有政策性金融機構的屬性，兩家機構承擔著“穩外需、保出口”的國家使命。

“曾經定位模糊的匯金找到方向了，這也表明通過注資等方式介入銀行業的改革并獲得成功之后，匯金欲擴大金融控股的范圍?！鄙鲜鼋咏鼌R金公司的人士說，“匯金希望把注資銀行的成功經驗帶入其他金融領域?！?

匯金是中投的全資子公司，同時也是財政部的全資子公司，匯金的定位是準政府機構。在目前匯金的金融版圖上，其直接控股參股的金融機構包括六家大型商業銀行、兩家證券公司、兩家綜合性機構，以及中再等。

一位中投人士說：“隨著經濟形勢的變化，匯金的盤子也越來越大，至于未來會有多少家金融機構納入匯金體系中，還取決于國家金融改革的制度安排?！?

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