經濟觀察網 記者 歐陽曉紅 一手抓風險，一手促外匯管理改革的國家外匯管理局（下稱外管局）再出政策重拳。

10月27日，旨在遏制違規跨境資金流動、推進貿易便利化的國家外匯管理局（下稱外管局）發布《關于實施進口付匯核銷制度改革有關問題的通知》（簡稱《通知》），稱自2010年12月1日開始推廣實施進口付匯核銷制度改革。

這是繼今年5月在七個地區進行貨物貿易進口付匯核銷制度改革（下稱進口核銷改革）試點之后，在全國范圍內啟動的改革。

《通知》有四點主要內容，如企業的正常業務無需再辦理現場核銷手續，貿易項下對外支付得到極大便利；取消銀行為企業辦理進口付匯業務的聯網核查手續，減輕銀行負擔，便利銀行日常業務操作；外匯局對企業實行名錄管理，進口付匯名錄信息在全國范圍內實現共享，企業異地付匯無需再到外匯局辦理事前備案手續；外匯局利用“貿易收付匯核查系統”，以企業為主體進行非現場核查和監測預警，對異常交易主體進行現場核查，確定企業分類考核等級，并實施分類管理。

事實上，改革新政可令外管局通過全面掌握和比對企業的貿易資金流和貨物流信息，加強持續和動態的監測分析，有效遏制各類違法違規跨境資金的流動。為保證這一目標的實現，其改革基本思路是實現進口付匯管理由逐筆核銷向總量核查、由現場核銷向非現場核查、由行為審核向主體監管的轉變。

就此改革，外管局稱，是對現行核銷管理方式的根本性變革，是貿易外匯管理體制機制的有益創新。

外管局解釋，除降低企業成本，方便企業經營，使合規企業的正常業務活動“無障礙”進行外；還可以防范風險，比如，當外匯形勢發生變化以及貿易主體實施不當行為時，外匯局將采取有效的控制措施，加大對“B類”和“C類”企業現場核查力度，實施嚴格的分類監管措施，并對違規企業予以處罰。