人民銀行：宏觀審慎管理制度將納入宏觀調控政策框架

經濟觀察網 記者 程志云 11月11日，人民銀行發布2009年第三季度中國貨幣政策執行報告。報告指出，下一階段主要政策思路之一是：總結國際金融危機教訓，逐步建立起宏觀審慎管理的制度并納入宏觀調控政策框架。

國際貨幣基金組織經濟學家孫濤日前接受新華社記者采訪時表示，宏觀審慎監管是與微觀審慎監管相對應的一個概念，是對微觀審慎監管的升華。微觀審慎更關注個體金融機構的安全與穩定，宏觀審慎視角則更關注整個金融系統的穩定。金融危機爆發以來，主要經濟體和國際組織都在著力加強以宏觀審慎監管為重要內容的金融監管改革。

美國聯邦儲備委員會主席伯南克日前在波士頓召開的有關金融監管的會議上做《危機后的金融監管：美聯儲的角色》的講話時，五次提到宏觀審慎監管。伯南克說，美聯儲正在把傳統的微觀審慎監管方法轉向宏觀審慎或者說更注重系統范圍的監管方法，以便能夠更好地預見和減輕對金融系統的更廣泛威脅。

根據央行報告，保持我國經濟平穩較快發展還面臨不少困難。一方面，盡管近一段時期以來世界經濟運行中的積極變化增多，但全球經濟回穩復蘇的前景尚不明朗， 貿易摩擦加劇及刺激政策退出等不確定因素也會對國際經濟運行產生重要影響，外需不足對我國的影響仍將持續。另一方面，目前內需回升的基礎還不鞏固，經濟仍主要依賴刺激政策推動，民間投資有待進一步啟動， 內生增長動力尚待強化，政府主導投資持續快速增長中可能潛藏的結構性和產能過剩加劇問題值得關注，進一步挖掘消費市場的空間有多大也還有不確定性。

“因此，需要建立宏觀審慎管理的制度并納入宏觀調控政策框架，以發揮其跨周期的逆風向調節功能，保持金融體系穩健，增強金融持續支持經濟發展的能力?！苯ㄔO銀行研究員趙慶明告訴記者。

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