農行重返“三農”市場，上市尤關(1)

每個月的農歷初七、十七、二十七是當地趕集的日子。農行定西分行安定支行客戶經理莫欽臣會駕駛著流動服務車準時來到魯家溝鎮，幫助農民辦理銀行業務，這也是金融辦公室最熱鬧的日子。

2000年撤離這個西部小鎮后，這家中國惟一一家還沒有上市的國有銀行在一年前又回來了。這家銀行打算推廣這種服務，11月起在全國推行“三農”金融事業部改革。

現在，這被認為是中國農業銀行能否順利上市的關鍵。

服務“三農”提速

在定西市安定區的馬鈴薯交易市場，馬鈴薯經銷商若想獲得幾百萬的貸款，必須經歷嚴格的流程：貸款人申請、10人組成的關聯小組討論、50人組成的關聯大組討論、區馬鈴薯協會和區馬鈴薯產業辦公室核實該經銷商信息、以政府文件的形式向農行推薦該貸款客戶、農行在7個工作日內給予是否予以貸款的回復。

定西號稱馬鈴薯之鄉?！叭ツ?月到今年2月份我們資金比較缺乏，但農行的貸款能及時到位，手續相對簡便。向農行貸款利率沒有上浮超過30%的，都在6.9厘的水平，而信用社則到了8厘、9厘?！卑捕▍^馬鈴薯產業辦公室主任潘燕軍說。

甘肅是中國農業銀行于2008年3月開始推行三農事業部制的首批七個試點省市之一。農行確定，將在今年11月在全國范圍內推行三農事業部制，改革范圍擴大到全部2048個縣（市）支行。

對此，農行董事長項俊波告訴農行人：“如果三農金融事業部改革沒有結果，我們的上市很難順利進行……對國務院、對全社會沒有一個好的交代我們是上不了市的?！?

或許是一個信號。前中央農村工作領導小組辦公室農村一組的負責人湛東升被任命為中國農業銀行三農政策與規劃部總經理，這一任命尚未宣布。但去年4月，湛東升已調任農行擔任三農政策與規劃部的副總經理。

匯金派駐農行的股權董事、現任人民銀行金融市場司巡視員沈炳熙表達得更清楚：“無論是上市和財政部是否給予稅收優惠，都取決于農行這兩年如何發展‘三農’業務，取得什么樣的成績?！?

農行股改方案去年10月獲得國務院通過，今年1月，農銀股份掛牌。農行上市進入實質性階段。對于最終計劃將三農業務和其他業務捆綁上市的農行來說，如何在一行兩制間實現最佳平衡，是能否爭取到政府的最大支持和投資者認可的關鍵。

農行一直希望獲得財政部的政策優惠。魯家溝鎮的財政直補款一直是用甘肅省信用聯社的網絡直接補貼到農民的戶頭上。該鎮黨委書記盧兆賓表示：“這是歷史形成的，整個甘肅省都是這樣，畢竟農行退出農村市場很長時間了?！?

農行還希望三農事業部獲得財政部相應的所得稅和營業稅的優惠?！盃I業稅方面，我們希望能獲得和信用社一樣減免3%的優惠。而且我們的貸款利率比信用社低，對農民的讓利更大?！鞭r行總行信貸管理部副總經理朱科幫表示。

對于外部投資者來說，是否投資農行，政府的支持也很關鍵。日本銀行董事會顧問神津多可思對本報記者表示：“從我的角度看，我依然覺得農行做這塊業務帶有政策性，至少是國家推動，這對海外投資者來說，是風險。所以假如我需要研究是否投資農行，我就關心政府是不是會給農行一定的補貼?！?

而要實現這一目標，使“三農”真正成為農行的支柱性業務，做好三農金融至為關鍵。