若不是民航局高層在近期一次行業內部會議上舊事重提，并且其內部講話被媒體披露，公眾便無從得知飛行員經歷不實問題。這一信息隨后在社會上引起廣泛關注，公眾對航空安全表示擔心，其中也不乏對民航誠信的質疑。

這很大程度上是信息不對稱導致的公眾誤讀。民航局公開回應并澄清事實后，外界的憂慮開始淡化，對行業的信心也在增強。僅從這一點上，我們看到了民航的進步——重視公眾的權益和輿論的力量，盡管一些時候是由危機引發的被動之舉。

民航局的回應披露了兩年以來，從發現部分飛行員飛行經歷不實，到采取嚴厲措施消除隱患的過程，并表示正在進行的安全大檢查尚未發現人員資質問題。

不過，民航局并未披露對事件成因的分析和隨后進行的制度完善。雖然這些內容較為復雜，涉及多個部門，可能一時難以全部公開，但如果能通過合適的途徑及時讓公眾了解，無疑有助于外界消除對民航的誤解和擔心，也有助于解決事件背后可能存在的制度問題。

根據已經公開的資料和我們的調查采訪，我們發現，兩年前發生的飛行員飛行經歷不實事件，是在當時民航飛行員極度緊缺、飛行員供給通道過于狹窄背景下出現的。所謂的“不實”，主要是兩種情況，一種是手續不夠齊備，尤其是缺少軍方出具的推薦函；另一種是飛行員提供給航空公司的履歷與實際飛行經歷有所差異。

而此后，按照民航規章補辦手續、補充訓練并經過嚴格檢查合格后上崗的軍航飛行員，為民航的快速發展作出了重要貢獻。而能夠及時發現這些問題并有效糾正，也反映了民航在安全規章的健全和執行上，保持了應有的水平。

回到飛行經歷不實的兩種情況，前者是軍方為避免飛行人員非正常流失、確保部隊戰斗力而采取的有效措施；后者是部分軍航飛行員為了能盡快進入民航并獲得更好的待遇，而進行的“檔案美化”，類似于填寫簡歷時的自我修飾。

客觀而論，依據兩種情況否定軍轉民飛行員的業務技能有些武斷，但不可否認，其中牽涉的自我修飾等狀況不僅事關誠信，如果未能充分審核把關也可能會影響到安全。問題的關鍵是，如何能夠通過有效的制度安排，一方面讓符合部隊要求的退役轉業飛行員順暢地流動到民航，另一方面擴寬飛行員來源渠道，充分發揮市場的力量增加飛行員供給，緩解飛行員緊缺的局面。

至于飛行員美化履歷的情況，也需要通過完善檔案管理、資歷審查、技能考核等一系列制度，及時發現可能存在的瑕疵，并從源頭上杜絕修改飛行經歷的行為。

飛行員經歷不實，根源是飛行員資源供需失衡。而這與中國民航業需求的擴張，以及由此帶來的行業躍進式發展也有很大的關聯。一些航空公司擴張過速，為爭搶包括飛行員在內的資源，難免放松審查。

如果中國民航業仍保持這樣的擴張速度，飛行員短缺的情況短期內難以改觀。民航局最近表示飛行員資質始終是行業安全監管重點，我們以為這不僅需要安全大檢查這樣的集中清查，更關鍵的是，如何在擴張速度與行業安全監管之間找到平衡。過快的擴張總可能忽視看似微小的監管漏洞，這已經被歷史經驗一再證實。

而就飛行員來說，當務之急仍然是增加有效供給。據有關方面預測，到2015年我國飛行員缺口將高達1.8萬名。這意味著平均每年需要約3000名飛行員進入民航，而目前國內飛行員培訓的主渠道——中國民航飛行學院，每年畢業的飛行員僅1000名左右。

因此，如何打破體制性障礙，讓中國民航飛行學院以外的國內外培訓機構充分發揮作用，民航局應有務實的對策。比如對國內由社會力量開辦的飛行培訓機構，給予資金和空域使用上的充分支持，讓飛行學員能保質保量地完成培訓課程，學成后順利飛上藍天。