產業結構正向積極方向轉變

經濟觀察報：現在有一種看法，認為深圳經過30年的高速發展，各種資源的消耗已經到達極點，增長已經接近極限，對此你怎么看？

許勤：從一般的發展軌跡上來看，在一個GDP總量已經達到8200億元，每平方公里產出已經超過4.2億元的地區，再要維持高速增長，確實會遇到很大的挑戰。特別是在深圳還面臨著轉變發展方式、進一步優化產業結構這樣一個核心任務的情況下，難度會更大。但通過具體分析，這個目標是能完成的。

深圳目前產業結構正在向積極方向轉變。去年，深圳三次產業結構的比例為0.1：46.7：53.2，今年一季度第三產業的比重已經提高到54.6%，未來第三產業的比重還會越來越高。之所以這么說，是因為深圳去年全社會固定資產投資完成1709億元，增長16.5%，其中投入第三產業的投資就占了77%，而且增速達到了22%、23%左右。這說明未來第三產業將會有一個高速增長，總量也將迅速增加。預計今年第三產業增速在15%左右，可能還會更高。如果按照13%的速度來計算，6年后也就是到2015年，第三產業的增加值應該能夠超過9000億元。如果第二產業增加值按照8%的速度增長，到時就能夠超過6000億元，兩者相加就是15000億。

重點發展三大戰略性新興產業

經濟觀察報：在全球范圍，發達國家對發展新興產業都持十分積極的態度，在這方面深圳有什么考量和打算？

許勤：深圳需要更有競爭力、更先進的產業來支撐可持續發展，增強發展后勁尤為迫切；深圳要在新一輪競爭當中和未來發展當中搶占產業發展的戰略制高點，時間尤為迫切。

深圳將在未來花大力氣調動資源、加大力度培育三大戰略性新興產業，下一步將圍繞規劃和產業政策抓緊制定具體的實施細則，分批次培育一批自主創新高技術群體，設立研發中心，促進三大戰略性產業的產業集聚和創新資源集聚。

在生物產業方面，深圳發展生物醫療設備、生物醫藥等擁有很好的基礎；在互聯網產業方面，深圳擁有一批龍頭企業；在新能源產業方面，深圳發展核電、風電、太陽能、節能LED、新能源汽車、儲能電站等擁有非常強的實力。

事實上，深圳是國家確定的幾個綜合性高技術產業基地之一。高技術產業基地評審非常嚴格，無論是規模還是自主創新能力都必須達到相當高的水平。深圳在這三個產業領域都有一批領頭的企業，如互聯網方面的騰訊、新能源方面的比亞迪、生物醫療方面的邁瑞等。另外，像華大基因這樣的研究機構也不斷地研發出新的生物技術，為未來產業發展和成果轉化提供技術源泉。華為、中興是覆蓋了整個通信設備和網絡設備全領域的制造企業，現在這兩個企業的設備制造和軟件開發越來越多，技術含量不斷提升。

除了龍頭企業之外，深圳還有一大批中小企業正在迅速成長。

深圳具有很好的創新、創業環境，這在全國是非常突出的。深圳毗鄰香港和澳門，擁有很好的國際化條件，有更多利用國內和國外兩種資源、兩個市場的優勢。深圳有相對比較發達的市場經濟體系，政府服務意識強，在打造服務型政府方面走在了全國前列。

經濟觀察報：在這方面，有哪些具體的規劃和措施？

許勤：從去年開始，深圳已經組織市相關部門對產業調整進行了研究，同時還爭取了國家相關部委的支持。深圳專門成立了深圳新興高技術產業發展領導小組，進行產業的戰略性布局。

未來7年，深圳將通過規劃的部署、政策的引導、政府資金以及社會資金的共同投入，迅速壯大三大戰略性新興產業，進一步帶動深圳產業結構的戰略性調整，加快建設具有國際競爭力的現代產業體系。深圳市政府專門設立了生物、新能源、互聯網三大戰略性新興產業發展的專項資金，計劃投資百億元以上，支持三大產業迅速形成規模。深圳在三大產業核心技術開發攻關和應用、創新技術能力建設、重大項目培育和引進、人才培養以及知識產權標準戰略實施和國內外市場開拓上，將傾注更大的精力，調動更多資源，采取更重要的措施。

在深圳三大新興產業的發展目標方面，到2015年，使三大產業規模達到6500億元，其中生物產業年銷售收入要達到2000億元，成為世界知名、國內領先的國家生物產業基地；互聯網產業年銷售收入要達到2000億元，成為我國乃至東南亞地區互聯網產業發展的領先地區；新能源產業年總產值達到2500億元，成為國家新能源的重要基地和低碳城市。

深圳市政府還將進一步采取有效措施，增強經濟發展的后勁。第一，積極推進互聯網、新能源和生物產業三大戰略性新興產業的發展，按照規劃，這三大產業到2015年要形成6500億的產值。第二，加快產業集聚基地建設，為經濟增長提供有力的支撐。第三，大力發展總部經濟，加大總部引進力度，推動深圳總部經濟實現跳躍性增長。第四，積極推進區域合作，按照珠三角改革發展規劃綱要的要求，加快推進珠三角東岸地區一體化。作為國務院確定的全國經濟中心城市，深圳將在為周邊地區、為全國服務的過程中，進一步鞏固經濟中心城市地位，擴大經濟總量。第五，還將進一步推進改革，為經濟發展提供更強的動力。

經濟觀察報：請你對深圳30年的發展作一個評價。

許勤：過去30年，深圳經濟社會發展取得了舉世矚目的偉大成就，創造了世界工業化、城市化、現代化發展史上的罕見奇跡。

在下一個30年的起點上，中央賦予了深圳當好科學發展排頭兵的使命，明確了深圳“一區四市”的新的戰略定位，把深圳經濟特區范圍擴大到全市，這給了我們一個新的重大發展機遇。