關于吃，我們從來不缺新聞，讓人憂心的那種。最近關注度最高的有兩條：一是民眾食用鹽加碘可能有過量的風險；二是近期頒布的新乳品安全國家標準中，蛋白質含量、菌落總數等細分指標均低于1986年的國標?！耙灰沟雇?5年”引發爭議。

幾十年來，吃一直就讓人不省心，前些年是因為短缺，這幾年我們又因為食品安全而憂心忡忡。我們現在基本對每一類食物都充滿警惕——食用油有可能是經過提煉的地溝油、牛奶中至今不能完全杜絕三聚氰胺；面粉中有增白劑——使用此種添加劑僅僅是為了面粉白得好看，但吃多了會造成苯慢性中毒。還有中國人食用最普遍的米，最新的報道是，90%以上的泰國香米都是“山寨”版的。更可怕的是，有些香米，本身只是儲備糧和陳糧，是被商販用輸液管加入化學香精制造出來。蔬菜中農藥超標，更不是什么新鮮話題。

吃，總是頻繁地讓我們一大驚。我們付出的代價也甚是慘重。大頭娃娃、結石寶寶的出現，讓人意識到，我們根本無力保護自己的孩子。據專家估計，我國每年有幾十萬人發生食物中毒，1/3的癌癥是吃出來的。其實我們也自身難保。

如何不再為吃而一大驚，政府也可謂煞費苦心。這兩年先出臺了《食品安全法》，又成立了由副總理掛帥的國務院食品安全委員會，意在抑制頻頻出現的食品安全事件。但是積弊太多，徹底解決從農田到餐桌的安全還需要很長的過程。

我們關于食品安全的法律顯然還不夠多。德國是世界上食品監管最嚴格的國家之一。早在1879年，德國就制定了《食品法》，目前實行的《食品法》包羅萬象，所列條款多達幾十萬個。為了保證國家制定的《食品法》得到實施，德國設立了覆蓋全國的食品檢查機構，聯邦政府、每個州和各地方政府都設有負責檢查食品質量的衛生部門。

盡管我們涉及食品監管的法律法規也有幾十部之多，但因為部門立法，數量眾多的法律規范并不能協調起來甚至出現沖突，沒有構成一個“從農田到餐桌”的規則系統。在執法部門上，我們也有工商、食品藥品監督管理部門等9個部門對食品安全負有監管職責，但又缺乏一個權威主體負責所有的食品安全執法，每個部門各管一塊，有各自的利益訴求，很容易出現監管漏洞，導致部門扯皮推諉現象。甚至有地方政府為了自身利益，對食品制造企業的違法行為睜一眼閉一眼。

屢屢現身的“毒奶粉”就是一例。2009年底至2010年初，就曾有多家企業被曝出產品三聚氰胺含量超標，且都是使用2008年未被銷毀的問題奶粉作為原料?！岸灸谭邸标幓瓴簧⒌母驹蚓褪怯嘘P部門監管不到位，執行銷毀存在漏洞。

另外在制定相關食品安全的法律、標準時，因為利益的博弈導致法律、標準妥協的痕跡太過明顯。新乳品安全國家標準之所以出現如此大的爭議，就在于其是妥協的產物。政策制定者將標準的倒退解釋為尊重現在國內養殖現實，符合中國生乳生產實際，其出發點是保護奶農。但如果國人對國產牛奶失去信心不去購買，奶農會因為這個標準的保護而不傾倒牛奶嗎？那這些滯銷的低標準牛奶又將賣給誰？

值得肯定的是，此次食鹽加碘標準調整就是一個好的政府監管范例。政府不是采取慣有的亡羊補牢的方式，而是事先預防。食用鹽標準的發布，源于衛生部日前發布的 《中國食鹽加碘和居民碘營養狀況的風險評估》報告，為國家食品安全風險評估專家委員會成立后，首次就重大食品安全問題的潛在風險的評估后做出的。在這個報告下，食鹽中碘含量得以調整。如果政府都能采取這樣積極的風險評估方式，那我們在吃上，一大驚將越來越少。