從神木、吳起再到子長，這些能源帶上因資源而富的縣，都在進行基于改善民生的二次財富分配改革。而他們在教育、醫療等方面改革的有效探索給我們最直接的沖擊是：為什么那么多財政更有錢的地方都沒有做的事情，他們去做了？我們的結論是，陜北這些地區與眾不同的政績觀，更像是一種“倒逼式”的轉型——政府插手經濟事務的空間有限，遂有更多的注意力和資源分配到民生保障等服務領域