在全國高度聚焦房產稅，相關部委也多次表態房產稅改革將根據房價走勢擇機出臺的當下，政府部門中的不同聲音開始出現。這些聲音質疑房產稅該不該征，能不能征，一些地方稅務部門官員也開始表態說，眼下還不具備征收房產稅的條件。

房產稅原本被視為政府調控房價的重磅砝碼，但當征收離我們越來越近時，它卻正慢慢蛻變為一個不斷挑動國民敏感神經的忽悠故事。

能不能征

上海市房管局相關負責人近日表示，上海目前正在對住房持有環節的房產稅可操作性進行研究，具體方案還沒有正式確定。

“房產稅的改革不僅要看中央能否順利出政策，最關鍵得看地方是否具備相應的征收能力，讓政策落地?！蹦暇┦械囟惥忠晃还賳T說。南京市作為物業稅首批空轉試點城市已多年，對住房保有環節征稅的可操作性進行了一系列評估和測算。

“就目前這些空轉城市的稅收征管水平以及相應房管局、公安、民政等各部門信息對接水平看，地方還不具備對居民非經營用房產征收房產稅的條件?！鄙鲜瞿暇┦械囟惥止賳T說。

首先在征收上，稅務機關對這種需要每年繳納的稅沒有約束手段?！拔覀儾荒馨ぜ野羧ナ斩?，但現在我們又沒有其他代扣代繳手段，怎么保證房主每年主動去稅務機關繳稅呢？”另一個試點城市寧夏吳忠市的稅務部門官員說。

針對居民個人的稅收需要有一些約束手段，否則無法保證能收上來。目前車船稅與交強險捆綁，由保險公司代扣代繳，個人所得稅由公司和機關代扣代繳，一些營業稅和契稅以及消費稅都是在交易環節征收，不交稅就無法完成交易。

南京地稅局的官員分析說，未來房產稅應該走自行申報的方式，就像個人所得稅，但前提是稅務部門要掌握所有居民個人信息、家庭信息、銀行存貸款信息、房產信息等，并且能夠通過這些信息，對不履行納稅義務的居民采取制約和懲罰措施。

這些都需要稅務、銀行、房管、公安甚至民政等部門的信息對接和共享。但據南京市地稅局官員介紹，目前稅務局掌握居民房產信息，但卻不掌握家庭房屋套數，還沒有跟民政部門的數據對接。甚至南京市房管局剛剛才完成市區和郊區房產信息的共享。城市之間，省與省之間，以及全國范圍內的共享，更是遠遠沒有實現。

除了信息不完善，還有其他方面的難點。南京地稅局上述官員舉例說，一個上海人如果在試點城市上海只買了一套房，但在溫州、蘇州等多個城市買了多套房，征不征稅，怎么征？反過來，如果一個溫州人去上海投資多套房，上海如果想對此人征稅怎么征，“難道每年要去溫州找他征稅嗎？”

上海所謂的“正在研究”，實際上就是要看這些政策有沒有落到實處的可能。在當下的信息掌握水平、評估水平和征管水平下，房產稅即便政策出來了，地方也很難執行，甚至造成新的不公。

上述吳忠市地稅局官員認為，這次研究出臺房產稅更像是針對高房價采取的一個權宜之計，他預測，如果今年房產稅還沒出來，而房價有一定幅度回落，可能房產稅就此擱淺，接下來繼續研究物業稅。

最初提出物業稅時曾明確提出，“開征統一規范的物業稅，相應取消相關稅費”。中國人民大學財政金融學院教授朱青認為，征收物業稅就是要合并一些土地使用稅、房產稅等稅費。如果不取消其他稅費，而直接開征房產稅，很可能增加納稅人負擔。

物業稅的真正實施顯然不是短時間能做到的，如果按照目前物業稅研究步驟走下去，應該先商業地產，再別墅、高檔公寓，最后居民自用住宅這樣的順序。在這個過程中，全國各地可以提高完善信息采集、信息共享、評估水平等技術水平，有一天有足夠的底氣和能力推開物業稅。

該不該征

“房產稅抑制不了房價?！必斦靠蒲兴彼L劉尚希再次表達他的觀點，“房產稅如果是用來抑制房價而擴大它的征收范圍，我覺得是毫無意義的?！?P>他說，房價在上升階段房產稅全部都可以轉嫁給消費者，不但不能抑制房價，相反還會導致房價更高，起到的作用是火上澆油，對投資性炒房起不到抑制作用。

天津財經大學財政學科首席教授李煒光也以國際上其他國家的政策為例總結，稅不能控制房價。韓國曾對第二套居民住房征重稅，原來是9%—30%這個比例，最后征到50%-60%，但是房地產價格還是沒有控制住。反倒使房地產供應量銳減，成本大大增加，又通過價格轉移到了購房者的身上。

近年，中國為了遏制投資炒房抬高房價等行為，采取在二手房交易環節征收營業稅等手段。但實踐證明，這些稅收措施并沒能解決房價快速上漲和投資炒房，相反這些給賣方設置的稅全額轉嫁給了買房者。

劉尚希說，現在人們對稅收的調節作用寄予了太多希望，出現什么事情都喜歡用稅收去調節，從上個世紀80年代一直到現在，這種情況一直在延續。

房產稅應不應該擴大范圍，對居民住宅征房產稅，劉尚希認為要看政策的目的是什么。如果是為了增加財政收入，他認為現在財政收入增長很快，前四個月財政收入增幅超過30%，從這個角度看沒有必要征。

“如果是為了抑制房價，那幾乎沒用，似乎也沒有必要?！眲⑸邢Ｕf。

李煒光則認為，不管稅制怎么改，不能導致納稅人整體稅負的加重，否則地方政府很難執行。

劉尚希把稅收比喻成藥，稅收也是有副作用的，不到萬不得已不要開征新稅，不要擴大征稅范圍。稅收不能成為政府宏觀調控的工具，像工具箱里的扳手、鉗子一樣，想拿來用就拿來用。