經濟觀察網 楊濤/文 深圳市住房和建設局5月9日召開媒體通氣會，就日前引起社會廣泛關注的關于“嚴禁農民工群體討要工資”的通知進行了說明。深圳市住房和建設局表示，該通知文字表述有錯誤，且行文程序和審查把關不嚴，將立即撤回并在修改完善后另行發布。（中國經濟網5月9日）

深圳住房和建設局“在嚴肅處理期內，嚴禁農民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資，凡是組織、參與集體上訪事件的，一律按相關規定嚴肅處理，造成嚴重后果或惡劣影響的，追究其刑事責任”的通知甫一推出，就在媒體和輿論上引發極大反映。究其原因，深圳住建局偏離法治軌道走得太遠了，住建局不是司法機關，談何追究刑事責任;更何況，上訪是公民的合法權利，又憑什么加以限制;再者，規定犯罪與刑罰必須由全國人大制定法律來規定，小小的住建局用文件規定追究刑事責任,對上位權力僭越不知多遠。

此番深圳住建局撤回該通知，并向社會致歉，表明他們還是認識到自己錯誤，并愿意改正，這是一件可喜的事情，我們樂見其成。但是，另一方面，值得我們憂慮的是，處于改革開放前沿的深圳特區，為何會犯如此低級的錯誤，法律水平又如此之低？從深圳有關部門紛紛出臺租客禁打110的規定到出臺購買菜刀實名制，再到清理治安高危人員看來，這并不是簡單的行文錯誤，甚至也不是認識錯誤，而是一種潛在理念的作祟，那就是權力高于法律，以及為了維穩可以踐踏法律的理念。

這恰恰是我們最為擔心的。1997年，黨的十五大提出“依法治國，建設社會主義法治國家”，并將“依法治國”確定為治國的基本方略。這些年來，我們國家正在大力發展法治建設，法治也逐步成為人們的主流話語。深圳自成立特區以來，一直銳意進取，不斷沖破一個又一個思想禁區，推進經濟體制改革，如今，特區三十“而立之年”已過，本來是更應當順應歷史的潮流，在政治體制改革、在法治建設上有長足的進步。然而，今天，我們看到的特區是，僅僅為了一個“大運會”，為了一個光鮮的城市環境，為了一個表面上和諧穩定的局面，竟然做出一件件有違法治的事情，將一個開放、包容的深圳變成一個封閉和人治的城市。

“冰凍三尺、非一日之寒”，從近期深圳上演的一件件光怪陸離的事件，我們是否看出，深圳的法治建設在停滯，甚至是在倒退呢？如今，深圳住建局是致歉了，但深圳公安局在大規模清理治安高危人員遭到媒體抨擊后，卻稱他們是受到震懾而自行離開的，毫無歉意。這表明媒體和輿論監督并沒有我們想像中那么有效;即便是此次全體政府部門都致歉了，但沒有一個權力制約機制，我們仍然會擔心，以后深圳的有關部門又做會出一個個石破天驚的舉動，特區成為違法特區。

2004年，國務院又提出要用十年的時間打造“法治政府”，法治政府是一個高效、清廉、透明、務實和守法的政府，如今，時間已過7年，深圳有關政府機關的權力卻仍然不斷地越界行使，離法治政府的要求相距甚遠，令人深表遺憾。深圳住建局雖然道歉了，但目前來說，僅僅是一個個案，深圳有關政府機關在依法行政，打造法治政府上必須盡快提速，如此，才是配得上特區多年來取得的美譽。