政協委員建議大幅提高核電在電源結構中的比重(2)

委員批判現有核電管理運行模式太封閉

于此同時，我國的核電集團既是經營核電站的業主，又是核電設計、工程和設備的總承包商。而核電設計和工程建設公司大多都隸屬于某個核電集團，主要為某個核電集團服務，形成了自給自足的“大而全”的封閉管理運行模式。

翟若愚認為，這種封閉的管理運行體制不僅造成實際上的壟斷，導致技術進步緩慢、造價居高不下；而且造成了社會資源浪費，影響專業化水平的提高。在各自為政的管理體制下，技術路線難以統一，我國現有6座核電廠11臺機組，卻有5種堆型，嚴重影響了技術研發水平和設備制造能力的提高，增加了運行管理成本。

據介紹，世界核電經營模式基本是核能發電業務以電力公司為主體進行專業化經營，核能發電與核能研發、設計、建造、工程管理相分離，以較高的專業化水平保證核電的安全。

翟若愚建議，對特大型發電集團放開核電控股投資權，實現核電控股業主多元化。同時打破核電的封閉體制，推進核電產業的市場化和專業化，實現核電設計、工程和研發業務與核電站經營分開，盡快形成兩、三家中立的、不隸屬于任何發電集團的（包括核能發電集團）的專注于核電設計研發的核能工程技術開發與總承包公司，為核電運營企業提供專業化的設計、工程和其他服務。

《兩會訪談錄》由經濟觀察網和新浪財經共同推出，將在兩會期間，與兩會代表對話，傾聽兩會聲音，反映民生問題。

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