解決百姓住房 落實保障房關鍵看政府(2)

總結2009年的房價暴漲，住房主管部委的官員私下表示，抑制房價屢難有所作為，是因為中央政府缺乏足夠的資源，比如說大量的保障性住房項目。如果政府手中掌握大量的保障房。在房價高漲時，政府適時拋出足夠的供應，在房價低迷時再恰當地收購住房項目，可以起到調節和平衡房地產市場的作用。盡管這看起來是個似乎幼稚的理想，而且以保障性住房來干預市場，目標上似乎也有所偏頗，但我們也不能完全否認其基本立場。

在香港，政府調控房價的主要手段是調節土地供應量，同時也興建大量的公屋以解決低收入人群居住需要。但是在中國大陸，調節土地供應量是個殊為頭痛的問題?；蛘咧卑椎卣f吧，指望地方政府來犧牲土地資源調節房價基本是個幻想。

我們應該清楚一點，看數據應該有選擇，政府通常傾向于給大家看好看的數據。凡是地方政府提供的保障房數據大多側重在土地供應上。也就意味著，這個數據其實沒什么意義。

比如，2007年北京市用于廉租住房和經濟適用住房建設的用地實際供應451公頃。這一數量是年度供地計劃指標的兩倍之多。當年，北京市政府還計劃從2007年到2010年，北京市供應860公頃土地用于經濟適用房和廉租房建設。860公頃土地，是個非常龐大的數字。但事實呢，這些土地一半以上都是在計劃中列入，在扯皮和扯謊中消失。

再看最核心的數據，竣工量。先看去年，2009年北京市計劃新開工政策性住房850萬平方米，竣工政策性住房200萬平方米?？⒐ず烷_工相差650萬平米。當然，北京市政府會解釋，開工到竣工需要時間周期。

但仔細查找過去幾年的數據，你會非常奇怪和驚訝地發現，住房改革以來，年年的竣工量都大大小于開工量。例如，2005年、2006年和2007年經濟適用房的施、竣工面積分別為783.4萬平方米、325.6萬平方米；806.5萬平方米、323萬平方米；710.5萬平方米、237.2萬平方米。一半以上，或者絕大部分理應竣工的保障性住房消失了，沒了！

這不是探秘游戲，一點也不好玩。相反，讓人感覺痛心。

就房地產問題而言，根源在財稅分配體制和土地制度，中央和地方的對立不可否認。既然承認這個現實，我們希望政府能夠抓緊解決這個問題。

我們希望這次政府伸向保障房領域的“手”，能夠強硬起來，言出必行。我們也希望相關部門能出臺真正符合市場經濟利益驅動的保障房建設體系，通過市場化的招投標，由政府來購買保障房。國有企業，我們建議，慎用！

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