G20:一場表達“訴求”的聚會

經濟觀察報 記者 張斌 王寶寧 選擇匹茲堡作為本次20國集團G20的會場，東道主美國可謂用心良苦。

在自己呼吁建立新的機制，促進世界經濟實現可持續及平衡的增長的同時，“他”想讓各國首腦親眼看看美國的老牌工業城市如何在21世紀成功轉型，變成拓展新產業、創造新就業的典范城市。

然而，各國首腦心思各異，美國人的煞費苦心可能終究是 “竹籃打水一場空”。

G20峰會不過是由納稅人提供了一場世界各國領導人及其配偶聚首一堂對飲的宴會，“皇帝并沒有穿衣服?！盝amesDorn做了說出事實的那個“小孩兒”，他是美國加圖研究所學術事務副主管。

分歧“變”一致

“這就像兩個生意人要做一張大單，報價時都想讓對方退讓從而獲取更大的利潤，但是每個人心中都是有底價的，誰都不會做賠本的買賣?！币晃皇袌鋈耸空f。

于是，我們在G20峰會結束之際很可能會看到這樣一份協議，它以美國希望的各國能承諾推動全球經濟重新平衡為基礎，協議的內容則會包羅萬象：中國將提振國內需求，世界將降低對美國消費者的依賴，而歐洲則將鼓勵投資……該協議甚至還會組建一個“相互審查”機制，由IMF來提供技術援助。

之后，不難發現，這份協議涵蓋了會前每個國家的“愿望”，而這份協議不過是一份“訴求清單”。

法國和德國希望在那些蘊藏了巨大風險并導致了這場危機和目前的衰退的金融部門采取限制獎金的措施。

日本首相鳩山由紀夫說，日本想作為制定全球性規則的一部分以控制這個“過度賺錢的游戲”。

像巴西這樣的新興市場，則希望20國集團能夠改革國際貨幣基金，加大這些新興市場國家在貸款決策中的話語權。

而富裕國家則迫切希望發展中國家擴大國內需求，但這仍然是一個懸而未決的問題，意大利一位外交官說。

中金公司海外經濟研究部分析師孫淼玲說：“面對各方意圖如此紛繁復雜的局面，匹茲堡峰會預計將難以就此取得共識?！?

美國是世界上最大的經濟體和全球危機的始作俑者，美國總統奧巴馬9月24日在匹茲堡峰會上呼吁建立新的機制，促進世界經濟實現可持續及平衡的增長。

并有報道稱，20國集團成員國昨天紛紛對美國一份公報草案表示支持。

有關“退出”的策略在20國集團并沒有正面的表示，因為沒有人愿意給市場帶來動蕩。將有一份聲明中說每個人都希望“可持續發展”，但每個國家的定義都不一樣。

“究竟什么是全球經濟的‘新平衡’各國也存在分歧?！睂O淼玲對本報說。

從美國角度出發，急需增加出口和儲蓄，并要求貿易伙伴配合；從中國的角度出發，則是要求美方保證美元幣值穩定，放寬對華高科技出口限制，以及慎用貿易保護條款；從歐洲的角度出發，是在全球范圍內限制銀行薪酬，并適時執行“退出”策略；從IMF維護全球金融穩定的角度出發，則是撤銷各國政府銀行擔保，重新啟動金融創新和資產證券化進程。

“這次會議上將不會有任何實質內容發生，因為在主要影響國內經濟的問題上幾乎不可能有協調的政策和行為。20個經濟體有很大差異，所以20國的政策前景也會有非常大的差異?！盝amesDorn說。

一致中的分歧

盡管G20成員國領導人峰會上不會討論匯率問題，但投資者仍將密切關注有關校正全球失衡局面或加強對銀行和其他金融機構監管的言論。

有意思的是，盡管各國政府對大數議題均“莫衷一是”，但是對此次危機罪魁禍首的金融高管清算問題卻有個比較明確的態度。

在過去的一年中，那些深陷困境的金融機構在面臨破產的情況下仍然向高管支付了高達數億美元的分紅，這引起了全球范圍內各國納稅人和政府的極大不滿。

24日，美國財政部長蓋特納在新聞發布會上表示，參與二十國集團匹茲堡峰會的各國領導人已經就限制金融機構薪酬問題達成基本共識包括在不同的國家設立不同的標準，并由金融穩定委員會進行監管。

盡管態度一致，但是標準卻不盡相同。

歐洲國家在這一方面提出的標準比美國嚴厲得多，希望以此確保他們不再追求高風險帶來的高利潤。

一向在金融高管限薪上咄咄逼人的法國總統薩科齊一路推銷其法國式的限薪方案：要確保百分之五十的薪金推遲三年發放；對發放浮動薪酬所需款項占銀行總營業利潤的比例設定上限；對金融業征收特別稅項；所得稅收可用于旨在為零售銀行存款提供保險的全國性計劃等。

但是，華爾街卻很難有根本性的改變?！秳e了，雷曼兄弟》的作者李薇在接受本報采訪時表示，此前接受奧巴馬計劃的那些銀行正在傾其所有盡快先把政府的錢還上，從而減少政府對自己的限制，留住人才。

“華爾街本身并沒有什么魔力?！崩钷闭f，“華爾街運行靠的是人才，它吸引人才最主要靠的是高薪水?！?

再回頭看一下奧巴馬在執政之初對美國金融高管的限薪令，很有可能不是一項實質性的經濟政策，而是一種迎合政治選民的緩兵之計。

JamesDorn說：“銀行家的薪水限制將是一個問題，但是把這個問題留給20國集團的政治家可能會有危險，因為20國集團內沒有強制的權力?！?

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