“巴林是全球伊斯蘭金融的先鋒”

經濟觀察報 記者 孫健芳 與所有政府部門一樣，巴林中央銀行銀行會議室內掛著四幅照片，分別為現任國王、國王的父親、叔叔和王儲，這象征著巴林這個國家的王室權威不容侵犯，同時也暗示了巴林央行能夠推行一貫政策的部分原因。

巴林央行是巴林金融業唯一的監管機構，目前監管范圍包括銀行業、保險業、投資業務和資本市場活動。擔任巴林央行監管執行總監的是KhalidHamad先生。

在巴林央行會議室等了一會兒，KhalidHamad才出現在門口，他人非常隨和，在采訪中，KhalidHamad語速緩慢，但思維清晰，對巴林銀行的改革和發展方向異常明確。

經濟觀察報：為什么巴林能夠在伊斯蘭金融方面取得世界領導地位?

KhalidHamad：巴林是全球伊斯蘭金融的先鋒，主要因為我們推出了一系列首創的改革措施來推廣伊斯蘭金融。同時我們在金融監管方面采取了一系列創新的措施，在巴林實行金融體系單一監管機構的制度。

應該說，在金融行業巴林取得了很多成功，這些成功還基于我們對以下幾個原則的堅持。第一個原則就是我們堅持實行國際化的標準，這個標準不僅僅包括監管，也包括會計、公司的治理等。第二個原則就是我們堅持要為我們行業提供具有豐富技能的人才資源。第三個是我們堅持建立穩健的監管框架，這個框架包括金融許可證的頒發、資源配置以及符合伊斯蘭教教義的基金監管機制等。

在2006年，此次金融危機爆發之前，我們就已經推出了一系列完整的金融發展戰略，主要集中三個領域的改進，一個就是風險管理，要求所有在本地注冊成立的銀行必須聘請相關的咨詢公司，幫他們進行風險管理的評估。第二個就是采取了一系列的措施來改進合規；第三，我們和工業商務部聯手來建立公司治理委員會，負責制定公司治理方面的最高標準。

經濟觀察報：巴林央行在金融危機前后做了什么？如果你們金融業沒有受到多大影響，未來工作是否少一些？

KhalidHamad：金融危機的確對整個世界產生了巨大的影響，在雷曼兄弟破產之后，金融危機就徹底改變了我們整個金融服務行業。我們也采取了一系列應對措施，比如說我們要求所有的銀行，在金融危機發生后向我們報告他們的流動性狀況，每周報告他們的風險敞口，然后我們會持續地監控整個銀行業發展變化的狀況。

在我們一系列的措施之后，隨著這次金融危機的狀況逐漸放緩，我們開始轉而要求銀行每周給我們提供相應的報告。同時我們還對巴林的幾個銀行開展了幾次審查，確保這些銀行的風險管理很到位，不會出現意料之外的危機狀況。

2008年下半年，我們還對銀行進行了一次壓力測試，根據我們的測試結果，我們發現銀行的資本充足率相對于國際要求的標準而言還是比較高的。

所以，我們得出了一個結論，我們這些零售銀行本身并不存在大的風險，除非金融危機最后的影響超乎我們的想象，才會可能對銀行的運營造成破壞性的影響。

經濟觀察報:目前世界各國銀行分為兩種模式：第一種模式分行業監管模式，另外一種是統一監管模式；為什么當時巴林選擇后者？

KhalidHamad：在2002年之前，我們整個金融行業是有三個監管機構的，第一個是銀行是由我們央行來管；第二個是保險公司由商務部來管；第三個是資本市場由巴林的證交所來管。

之后我們決定把保險、投資、資本市場、貨幣市場都放到同一個監管制度下面來做。之所以采用這種模式，是因為我們在此前對金融行業做了一次評估，巴林政府需要進一步加強銀行體系監管，我們認為要做好這個監管一定要就整個行業有統一的戰略，并且要在整個金融行業中統一實行管理。

2002年我們推出了單一監管，整個金融行業實行單一監管機構的制度，通過這樣一個統一的、單一的經營許可頒發制度，我們的申請人可以明確他們在開展經營活動當中必須要遵守的規則，我們也是根據這些規則對這些企業實行監管。比如有兩家銀行，一家銀行是只做貸款的，另外一家銀行既做貸款也做投資，我們對它的監管方式會有所差異，但是規則都是一樣的。

經濟觀察報：目前我們看到巴林已經發揮出地區性金融中心的作用，未來它還有更大的雄心與其他的國際金融城市進行競爭嗎？

KhalidHamad：巴林其實是我們中東地區歷史最悠久的金融中心，到目前為止已經有近40年的歷史，我們累積了非常豐富的經驗。另外，巴林的監管機制也是非常穩健的，在所有的這些國際組織進行的評估當中，巴林都取得了高分。此外，巴林在這次金融危機當中的應對措施也向全世界證明，我們整個金融體系的穩健性和可信度，所以我們不僅僅在本區域具有很強的競爭能力，在全球也具有很強的競爭能力。

未來，我們與世界其他金融中心之間更多的是一種合作關系，而不是一種競爭關系，因為我們這些城市是位于全球不同的地方，比如倫敦是在歐洲，巴林是在中東，吉隆坡是在遠東地區，其實一向以來我們就有非常好的合作關系，所以我覺得，未來這些金融中心應該是合作，而不是競爭。

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