經濟觀察報 記者 楊興云 關志鋼目前正在等待廣東省政府有關部門對其有關降低廣深高速公路收費議案的回復。

關志鋼的身份是廣東省人大代表、深圳大學教授、人文學院歷史系主任。繼去年在廣東“兩會”期間提出《關于廣深高速公路更改路名、停止收費的建議》之后，今年他再次提出《廣深高速應降價收費的建議》。

他表示，廣深高速公路由于通行車輛嚴重超限，已經喪失相應的服務功能，降低收費是必然之舉。

對于廣東省交通廳去年在回復他的議案時關于廣深高速公路收費有合同受法律保護的說法，關志鋼表示，“當初合情合理合法，不代表永遠合情合理合法，有關部門應該根據情況的變化做出調整?！?

“今年考慮到完全取消收費在操作上可能會有一些難度，所以就提出廣深高速應降價收費的建議?！?

對于廣東省有關部門今年的回復，關志鋼仍然有所期待。他說，今年交通部對高速公路降低收費已經形成了一些思路和安排，接下來應該會有一些動作。

3月23日，交通部新聞發言人何建中在例行記者會上表示，未來中國“非收費公路體系”，將占全國公路總里程的96%以上。

事實上，對于廣深高速公路存在的收費與服務不相稱以及由此引發暴利的問題，廣東省政府相關部門所承受的來自社會的壓力也越來越大，有關領導也在尋求解決問題的時機。

日前，廣東省交通廳有關負責人針對廣深高速公路收費暴利的問題，公開對媒體表態，正在調查研究相關問題并尋求解決問題的辦法。廣東省交通廳廳長何忠友承諾，對取消收費一事廣東省交通廳將“深入研究”。

廣深高速的暴利神話

被稱為中國最賺錢的高速公路——廣深高速公路，北起廣州市黃村立交，南止于深圳市皇崗口岸，雙向6車道，由廣東省公路建設公司與香港合和發展有限公司合作建設，初始投資122.17億元，雙方投資各占50%，1997年7月正式通車。

伴隨珠三角經濟的快速成長，這條兩頭連接廣深兩個千萬級人口城市，途經人口超過800萬被稱為“世界工廠”東莞的經濟動脈，其車輛通行量已經遠遠超過當時所設計的流量8萬輛次，飽和流量14.4萬輛次的標準。

交通部門的統計顯示，目前廣深高速公路日均流量保持在35萬輛以上。

“春節期間最高流量是49萬輛?！睆V東省公路管理局廣深高速公路路政大隊大隊長徐軍介紹說。

隨著車流量的暴漲，廣深高速堵車已經成為常態。

由于工作原因經常駕車往返于廣深之間的深圳梅林物流公司陳元超表示，每次上廣深高速之前，他都必須做好幾件事：帶足干糧、飲用水、加滿油、給手機充好電，甚至還要預備幾條成人紙尿褲。因為廣深高速公路沿線不僅沒有服務區，也沒有加油站，“一旦堵車，吃喝拉撒全靠自己搞掂”。

陳元超說，由于車輛過度擁堵，導致廣深高速事故頻發，這更加劇了堵車程度。

交通管理部門的統計數字印證了陳元超的上述說法。據統計，2010年，廣深高速發生8800多起事故，平均每天發生交通事故24起。

關志鋼認為，廣深高速早已喪失“高速”功能，然而收費不僅沒有變化，每公里0.6元的收費，甚至高居廣東高速公路之首。

按照曾經因服務缺失而起訴廣深高速公司的廣東格林律師事務所趙紹華律師統計，從2002年7月1日至2009年12月31日，廣深高速合計實現了242.48億元的路費收入，平均每年路費收入28億元。

趙紹華表示，廣深高速公路的正式通車運營時間是在1997年，雖然目前已經找不到1997年到2002年期間這條公路所收路費的公開數據，但按照業內人士每年15億元的保守評估計算，廣深高速公路的路費收入已經超過300億元，比投資的兩倍還多。而廣深高速正式收費從1997年開始，核準收費期限30年，現在收費期剛過一半。