經濟觀察網 記者 張然 據《京華時報》報道，24日，《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》正式公布，未來10年北京教育發展藍圖正式呈現在公眾面前。對比去年10月公布的綱要征求意見稿，此次公布的綱要正式版本有近30處進行了調整、修改，呈現出四大突出變化。

增加受高等教育的指標 

在教育事業發展與人力資源開發主要指標中，“主要勞動年齡人口受過高等教育比例”由征求意見時的42%提升至48%。并對外國留學生規模指標進行了調整，由之前的2015年達到15萬人次，2020年達到20萬人次，分別調整到12萬人次和18萬人次。

增加了“義務教育毛入學率”指標，其中，2009年義務教育毛入學率為109%，2015年和2020年均為100%以上。

隨遷子女讀高中未放開 

北京教改綱要征求意見稿階段，流動人口子女在京就讀問題一度引起廣泛關注。意見稿中曾提出，“將制定來京務工隨遷子女接受高中教育的辦法，滿足符合條件的來京務工人員隨遷子女接受高中階段教育的需求?！痹擁棿胧┕己笠欢纫鹕鐣嶙h，并引發了兩種不同的聲音。部分人認為外來人口子女應該享受同城待遇，而另一部分人則認為北京的承受能力有限，應該制定相關的人口限制政策，教育不能完全放開。

而在此次公布的綱要正式版本中，流動人口子女在京讀高中的表述已被刪除。同時，對之前引起同樣關注的“打造從小學、初中、高中到大學的綠色成長通道”的說法，在綱要正式版本中已被刪除。

據報道，21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，北京在綱要征求意見階段提出，要探索隨遷子女接受高中教育的辦法，是對綱要的一種回應，傳遞出一種很積極的信號。遺憾的是，綱要正式發布后，這段內容卻被刪掉，此舉無疑是“一種退步?！?/P>

他認為，北京取消了隨遷子女在京讀高中的規定，實際也是體現了地方政府在推進異地高考上一種無力的態度。要實現這一措施，必須從教育部開始對中考、高考進行改革，對高考資源進行重新配置，出臺切實可行的操作方案，才能引導地方政府積極行動，關注流動人口子女非義務教育階段的教育問題。