經濟觀察網 記者 張延龍 十二五即將開局，作為西部大開發的重要戰略城市，西安即將迎來第一份政策“禮包”。12月24日，西安市副市長韓松對本網記者稱，西安綜合保稅區獲批已無懸念，“目前，海關總署等十余部委都已對會簽無意見，會簽完成后將上報國務院，剩下的只是程序問題，估計明年年初即可完成?！?/P>

西安綜保區將設置于當地東北方向的國際港務區，據介紹，綜保區將和西安鐵路集裝箱中心站、西安公路碼頭三大支撐平臺，使當地實現與沿海港口城市的“港口后移、就地辦單、海鐵聯運、無縫對接”。綜合保稅區是我國目前開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、手續最簡化、運行規則基本與國際接軌的特殊開放區域。

“最近一直在研究十二五規劃，以及下一步西部大開發的戰略方向，國務院11號文件里面有5次提到西安，1次提到國際港務區，這是我們重大的戰略機遇”，韓松說。

他說，產業轉移是大的機遇，但是如何要把“機遇”變成“可能”，把區位優勢變為產業優勢，進而轉化為經濟優勢，仍需從強健自身做起，“自己人常常講西安具有比較優勢，但實事求是講，從與周邊國家、經濟區域之間的貿易往來角度，相比于沿海港口城市，西安的物流成本在過去是有比較劣勢的?，F在把各種功能，包括口岸、檢驗檢疫、綜保區等各種功能集成到鐵路中轉站，解決了通關便利問題，可以使西安的比較劣勢小一點?！?/P>

“這將使西安更方便的參與國際貿易，使原有的部分優勢，包括資源、高素質的勞動力真正成為西安的核心戰略資源”，韓松說，西安建設國際化大都市的目標，仍有待于通過持續的開放、改善軟硬環境、抓住每一次機遇來步步推進。