經濟觀察網 記者 謝良兵 近日，由國家發改委副主任彭森率隊的國家部委調研組，結束了對成都市統籌城鄉綜合配套改革的調研考察工作。專家向本網記者透露，有關成都統籌城鄉可全國復制的內容，尤其是成都戶籍改革或將進入國家的“十二五”規劃。 

就在調研組到達成都的當天，成都市正式公布《關于全域成都城鄉統一戶籍實現居民自由遷徙的意見》，這是成都市第五次戶改?！兑庖姟贩Q，到2012年，成都將實現全域城鄉統一戶籍，城鄉居民可自由遷徙，享有平等的基本公共服務和社會福利。 

成都啟動的“統一戶籍，實現居民自由遷徙”改革的最大亮點，是農民不再“裸身出村”，而是“穿衣進城”，即農民不需要付出失去承包地、宅基地的代價，也可以享受到“城里人”的待遇。有評論人士稱，這是成都市七年城鄉統籌的最大特點。 

這項改革內容讓前來調研的國家部委調研組相關人士真切地感受到，成都統籌城鄉綜合配套改革不斷涌現出新意。調研組有關人士認為，成都此次的戶籍改革是“水到渠成”。農業部政法司司長張紅宇說，這是“真正把農民當作市民來對待”。 

成都推行自由遷徙戶籍改革的前提和基礎是農村產權制度的改革。國家發改委農經司發展綜合處處長席公會就此評價，只有確權頒證到戶，農村產權制度改革才算是深入?！俺啥嫉某青l統籌工作方向性和根本性很明確，充分體現了‘統籌發展’的概念。成都的經驗算是非常成熟的，很值得推廣和借鑒！” 

隨著國家部委調研總結的展開，成都統籌城鄉綜合配套改革也開始進入“總結經驗，為進一步推進全國統籌城鄉改革提供借鑒”的全新階段。清華大學胡鞍鋼、中科院牛文元等學者認為，成都的改革，不是只有成都能做，其他地區都可以借鑒。 

成都經驗到底能否復制全國？成都市社科院副院長陳家澤告訴本網記者，他被調研組詢問了相關問題，尤其是關于成都實踐能否全國復制的問題?！八麄兪窍氚堰@些放入全國‘十二五’規劃當中去?！标惣覞烧f。