政府的影子

很難說廣汽集團創紀錄的贊助，是出于企業自身考慮，還是政府的推動?；蛟S，廣汽集團認為通過亞運提升品牌形象，值得花掉6億元。但這背后的一段歷史或可說明企業與政府的淵源。

1998年，廣汽重組廣州標致，需要6億元資金，但廣州市政府拿不出。經求助省政府，最后只好賣掉北環股份才湊出6億元支持廣汽。

對于廣州市政府而言，這投桃報李的6億元來得相當及時。原本，廣州亞運的市場開發權并不屬于廣州市，而是日本最大的廣告公司電通公司。

金融危機時期的2008年初，電通公司陷入虧損，當時僅同意承諾1億多美元的投入額度。這讓廣州市下決心買斷市場開發權。2008年2月1日，經過艱苦談判，亞奧理事會將廣州亞運市場開發權讓渡給廣州，這也是亞運歷史上的第一次。

兩個月后，廣州市就與廣汽集團簽下高達6億元的巨額贊助協議。廣州亞運市場部官員稱，亞奧理事會官員聽說此事后驚愕不已。

據稱，最終促使亞運市場開發權讓渡的一個重要原因，是“該公司（日本電通）缺乏開發中國市場的經驗”。事實如此，在中國，最了解國情的還是政府。

這不僅表現在亞運市場開發方面，圍繞亞運進行的更為龐大的間接投資中，廣州市政府也始終如影子一般站在市場的后面，并不主動出面。

今年國慶期間開放的廣州新電視塔，是目前世界最高的電視觀光塔。除了承擔亞運轉播的重任之外，廣州人稱“小蠻腰”的這座塔還是城市景觀開發的一個重頭項目。項目投資超過27億元，廣州市政府僅借資4000萬元用于項目啟動，其余資金由企業融資解決。

由此成立的廣州新電視塔建設有限公司，引進香港信德集團，由其承接經營管理權。目前統計數據稱，門票最高為150元，日接待游客上萬人。

相比之下，同樣投資了27億元的鳥巢，每年7000萬元的維護費用致使經營困難。最終，鳥巢經營權不得不由“民營”轉為“國營”。

“小蠻腰”只是廣州城市開發模式的一個縮影。2008年12月，廣州市成立城市建設投資集團。這個集團成為廣州市城市建設的一個投融資平臺，吸引社會資金參與廣州交通、水務、地鐵、燃氣、垃圾處理、城建和亞運城等重大領域建設。

這并非廣州市的創舉，但對廣州亞運來說恰逢其時。該投資集團成立后不久，即與工商銀行等16家金融機構組成的銀團簽訂了城建項目貸款合同，總金額達713億元。此外，工商銀行還批準給該集團100億元的項目臨時周轉貸款。

以此計算，廣州對于城市建設的投資基本沒有從自己口袋里掏錢。今后，廣州市還有意將城建投資集團等相關公司運作上市，目的是利用更多的社會資金，降低融資成本。

當擁有眾多亞運概念的基礎設施，包括地鐵、電視觀光塔乃至污水處理等實現上市時，廣州亞運的收益或許將遠遠不止眼前的這筆小賬，這還不算由此產生的增加就業、交通便捷等社會效益。