長沙湘江河畔。旅游是長株潭低碳路線圖的突破口

經濟觀察報 記者 謝良兵 8月10日，湖南省株洲市市長王群透露，該市將投資100億余元人民幣建設神龍城，打造全球華人炎帝文化景觀中心。據稱，該市耗巨資發展旅游業，是為推動產業從“高碳”向“低碳”轉變。這意味著，長株潭地區的低碳試點，旅游業再次率先起步。

早在今年年初，湖南省旅游局局長楊光榮就曾向媒體透露，湖南往上申報，擬將大長沙（長株潭地區）旅游板塊明確為湖南省首個 “低碳旅游試驗區”，開展改革試點。自從建設兩型社會以來，長株潭地區一直作為一個整體來謀劃其低碳路線圖。

低碳不得不為之

作為國家的老工業基地，株洲市的環境治理問題刻不容緩。在株洲清水塘工業區，聚集了株冶、中株、智成等企業200多家重化工企業。這一區域是全國污染最嚴重的區域之一，也成為長株潭城市群的污染源頭。

數據顯示，該區域內企業年新增工業固體廢棄物占株洲市的80%；年排放工業廢氣占全市的71.7%；年排放工業廢水占全市的三分之一?？諝馕廴居绊懙秸麄€長株潭地區，水污染對湘江乃至長江中下游沿江地區飲水安全都產生嚴重影響。

但在長株潭城市群發展定下的“建設資源節約型、環境友好型社會”的框框內，株洲市亟需改變目前高能耗、重污染的產業格局。在株洲市的旅游產業規劃中提出，株洲旅游產業被要求突破性發展，推動株洲由工業城市向綜合性城市邁進。

這或許能解釋，為什么株洲的財政收入在去年才剛剛突破100億元，如今株洲市政府卻要幾乎傾囊而出地建造神龍城，以發展旅游業。對于株洲來說，實現經濟發展模式戰略轉型的決心不可謂不大。

2007年底，湖南長株潭城市群獲批國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區。次年12月，清水塘工業區被批準成為全國循環經濟試點園區。很快建立了園區的循環經濟指標體系，構建了“企業小循環、產業鏈中循環、區域大循環”的資源回收利用良性發展模式。

到目前為止，園區內的企業耗資巨大改進設備，以達到節能減排的目標。但產業結構不做調整，顯然難以最終改變這個城市的“高碳”特色。

這樣的發展困境在長株潭的長沙和湘潭同樣面臨。長沙市政協黨組書記、主席董學生曾做過一項低碳的調研，他發現長沙市的能源消費結構不合理。依然以傳統能源為主，風能、太陽能等低碳型新能源供應比重低，清潔能源發展緩慢。

他的調研還發現，長沙的粗放式經濟增長方式也尚未完全改變。比如，以萬元GDP能耗而言，2008年長沙為0.888噸標準煤，與北京（0.662噸）、廣州（0.680噸）、上海（0.801噸）比還有差距，“能源利用效率還有很大的提升空間?！倍瓕W生說。

天然具有低碳特性的旅游業，開始成為近年來各城市試點低碳的主選轉型行業。在長株潭地區，湖南省準備將湘潭昭山示范區68平方公里、九華示范區138平方公里區域申報為 “國家旅游業發展低碳經濟示范區”，爭取國家政策的支持，并以此作為長株潭地區旅游低碳試點的突破。