紅頂商人

在內部人士看來，南昌城投與其說是一個企業，更像是一個政府部門。

“南昌城投歷任領導都可以說是‘紅頂商人’，”南昌城投一位中層干部表示，“雖然沒有明文注明，但大家都經常把城投看成是一個處級單位，公司的董事長也基本走的是處級行政級別?！?

2002年，以原南昌市經濟大廈為主的三處房產做家底，南昌城投在市委大院里簡單起家。當時，2.1億元的注冊資本實際上并沒有完全到位。

據了解，當時經濟大廈的拍賣價達到了1億多，實際支付僅有七八千萬，加上其他數千萬的市財政資金，1億多的現金是南昌城投最初的家底。

由于市財政局的出資，南昌城投首任董事長是南昌市財政局的一位老局長，但當時總經理一職沒有明確人選，這一空懸一直延續至今。

只有董事長而沒有總經理的情況在南昌國企中幾乎是一個慣例，不過，雖然沒有正式掛名，但董事長實際上也承擔著總經理的職務。據了解，市政府這樣做的主要考慮，是為了避免出現內部執行的沖突，保證政府意志的有效貫徹。

兩年后，董事長一職由市建委調來的一位領導接替，一年多后因病逝世。在他之后，副總經理漆永亮代管了一年多時間。

外界普遍認為，南昌城投在最近的兩任董事長——前任黃之猛和現任林軍手上發展速度非?？?。

2007年3月，原青云譜區區委委員、常務副區長黃之猛任職南昌城投董事長，公司從此開始進入快車道。黃在城投一年零五個月的成績是十分突出的。

在黃之猛離開城投的前夕，南昌市已找好了他的接班——時任新建縣常務副縣長的林軍。

2008年9月上任之后，林軍開始將發債工作引入到實質性操作中，最終使12億元企業債獲得國家發改委的批準。

未來

在國家的全面清理規范之下，南昌城投這樣的地方融資平臺未來該何去何從。

分管南昌城投預算管理的副總經理童軼男對國務院清理規范地方融資平臺的措施表示理解和支持，“調控還是有必要的，畢竟地方投資的沖動太大了?！辈贿^，童軼男也指出，“要正視地方融資平臺的貢獻?！?

而在人民銀行南昌中心支行副行長張鑒君看來，地方融資平臺的存在關鍵還是要規范?！耙龅接蟹梢?，同時也在內部建立內控機制?！?

不過，更多的人士則認為，豐富融資平臺的渠道，或許才是更有效規范地方融資平臺的治本之道。

融資渠道的單一，使得南昌城投很早就開始希望通過發企業債來解決。2007年，企業債的發行工作開始準備。據南京城投一位中層干部透露，為了發債事宜，他們去國家發改委的次數就不下十次。

此外，南昌城投也在很早前參與過一些股權投資，例如目前南昌城投持有的南昌市商業銀行股權，就是在德隆集團退出時接手的其中一小部分，但在后來南昌銀行的一次增資擴股中，南昌城投選擇了放棄。

而對操作過程中的不規范現象，“相關部門的確到我們這里摸過底，”上述南昌城投官員向本報記者透露說，“要深入追究的話，每個這樣的融資平臺都存在各種問題?！?