經濟觀察網 記者 申興 5月12日，致力于倡導就業平等的公益組織深圳衡平機構發布了五萬余字的《深圳就業歧視狀況調查報告》（以下簡稱《調查報告》）。報告顯示，被調查的公司中有近六成的公司存在就業不平等的情況，尤以健康、性別、年齡、地域、以及相貌等五大類最為突出，服務業歧視現象最為明顯，而女性就業環境尤其亟待改善。

該項調查研究歷時5個月，通過對深圳103個行業1560家用人單位招聘信息進行的網絡調查及電話調查發現：深圳企業普遍濫用“用工自主權”，在招聘員工時，常常提出一些和工作崗位職責無關的苛刻要求，從而造成嚴重的就業歧視狀況。

服務業就業歧視突出

調查人員發現，深圳就業市場存在著普遍的就業歧視現象，各種名目的歧視以貌似“合理”的“面目”存在于企業招聘信息之中。在不考慮學歷限制因素的前提下，仍舊有868家企業存在就業歧視狀況，占被調查企業的近6成。

在這868家企業中，67.86%的招聘崗位對年齡進行了明確的要求，使得“35歲以下”成為求職者最常面對的門檻。同樣的情形發生在外形、性別、健康、以及戶籍和地域等四個方面。分別占歧視企業的37.33%、20.16%、13.13%、5.99%。

調查顯示，健康歧視、性別歧視、年齡歧視、外形歧視、戶籍和地域歧視這五大類被普遍認為的歧視在深圳的企業招聘行為中均存在，不論國有企業、外資企業還是私人企業，各種類型的企業均存在就業歧視，甚至同一家企業存在多種類型的就業歧視；就業歧視也存在于各個行業中。而通過對性別、年齡、外形等歧視狀況的分析發現，這些歧視在服務業中尤為突出。例如，對身高有限制的崗位主要集中體現在服務性行業。其中服務類（包括營業員、保安）所占比例為38.46%；行政類（前臺文員、秘書）所占比例為41.03%；銷售類所占比例為11.11%。

報告認為，這種就業歧視狀況的出現與深圳的勞動力市場特點有關：在服務業較為發達的深圳就業市場，面對大量涌入深圳的年輕勞動力，用人單位對求職者性別、年齡、外形要求尤為嚴格。調查還發現，性別歧視是廣泛就業歧視的根源之一。雖然對女性的歧視在從業數量上沒有表現出來，但在就業質量上女性卻長期處于弱勢地位。女性往往更多地進入低層次的職業層次，而正是這些在技能要求不高的職業層次的崗位中，往往對年齡、外形的要求要更多，從而也間接表現為性別歧視。

此外，以女性的不平等就業環境為基礎，還產生了諸如對年齡、對學歷、對身高、對相貌的要求，而其中多數與應聘工作崗位職責無關，并不是工作崗位所必須。因此，報告稱，提高女性的主觀能動性，創造平等的性別就業環境是反就業歧視的根本路徑之一。

究因：法律有缺失

《調查報告》認為，深圳的就業歧視現象存在著特有的原因，一方面在于法律的原因，另一方面在于社會的原因。

在法律方面，《調查報告》指出，目前，我國有一些針對特定主體的保護性立法，卻并沒有一部專門的反就業歧視法。而當前僅有的一些反就業歧視立法和政策卻又表現的原則性太強，可操作性較差，沒有得到有效執行，這樣就注定反就業歧視的效果會大打折扣。報告強調，更為嚴重的是有一些立法本身就存在歧視性，對于這種“法定歧視”，勞動者便不可能通過有效的法律途徑來尋求救濟。

深圳衡平機構總干事郭彬表示：“廣東省是我國最大的勞動力輸入省，深圳更是勞動力進入廣東后的首選城市?！薄罢{查結果令我們驚訝，盡管深圳有關部門在保障就業平等方面做出了不少努力，就業歧視的狀況仍然比較嚴重?！彼f。

民間反歧視公益人士、耶魯大學訪問學者陸軍認為，在一些經濟發達國家和地區，很重視平等就業的法制保障和觀念倡導，不僅體現在大量的反歧視立法方面，而且許多國家設有促進平等就業的“平等機會委員會”專門負責反就業歧視的司法救濟工作和反歧視宣傳工作?！吧钲谂徬愀?，在適當的時候應借鑒香港的制度經驗設立平機會，充分發揮調解糾紛、化解矛盾的作用，充分動員社會各界提高反歧視意識?！标戃姳硎?。