2009年5月16日，湖南省委辦公廳和政府辦公廳下發了 《關于支持郴州承接產業轉移先行先試的若干政策措施》（當地俗稱 “34條”）的通知。通知中提到：“其中有關政策措施，衡陽市、永州市可以結合實際情況，參照執行?！?

“這說明省里更重視郴州?！背恢菔猩虅站謬鴥荣Q易科科長歐陽國說。而這一為郴州市量身定做的政策，也使媒體稱郴州為湖南的“新特區”。這一政策也讓郴州認為重新獲得了湖南省的重視。

很多年前，作為湖南“南大門”的郴州，提出過要做 “粵港澳后花園”的口號。但如今，這一口號早已不再提起。取而代之的是，郴州要做“湖南最開放城市”，是湖南省承接產業轉移的“橋頭堡”。

郴州市招商局副局長李雪飛說，郴州市過去招商以資源開采為主，粗加工比例較大，近年來采取了許多措施，第三產業項目開始增多，招商引資工作在全省排名一直靠前。

強力推進標準廠房的建設成為打造產業轉移項目對接平臺的重要工作。據郴州市商務局工會主席李輝介紹，全市新建的廠房主要以租賃形式供企業使用。珠三角地區租賃廠房費用扣除當地補貼為每月7元/平方米，這里是5-8元/平方米，但勞動力成本比沿海低30%以上，因此對沿海企業很有吸引力。

這也讓郴州對2010年的承接產業轉移工作目標有了很大期望：全市實際利用外資總量的目標任務為5億美元，同比增長12%；實際到位內資目標任務為170億元人民幣，較去年目標任務增長16.43%；外貿進出口計劃增長40%；標準廠房建設完成180萬平方米，其中政府主導建設完成100萬平方米。

隨著新特區政策的發布，郴州另一個夢想——打造 “湖南最開放城市”和 “湘粵贛省際區域中心城市”。在郴州的決策者看來，郴州發展的戰略意圖也非常明確，即加強與珠三角、長株潭等經濟圈的快速無縫對接。

對于“兩城”建設的設想，郴州市委書記戴道晉在接受媒體采訪時解釋說，根據城市發展理論，兩大城市群之間會形成斷裂點，每300公里會崛起一座區域性中心城市。而郴州恰好位于長株潭城市群和珠三角城市群之間的這個支撐點上。

高鐵救郴州

被確定為湖南新特區僅僅是郴州的幸運之一，另一個幸運是高鐵。

如今乘坐高鐵，從郴州到長沙和廣州的時間均在一小時十分鐘之內。郴州被納入到長株潭地區和珠三角地區一小時經濟圈的范疇。

客流量在一定程度上反映了這種變化。據了解，在武廣高鐵湖南省境內，郴州西站客流量是僅次于長沙南站的。郴州往廣州方向的車票已經到了需要提前預訂的地步，與很多高鐵站尚為冷清相比，在郴州西站，廣場上停滿了轎車。