上海樓市調控樣本:擴大土地供應(1)
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經濟觀察網 記者 陳哲 日前,上海發布了收購土地出讓預申請公告,推出105幅共計超過500萬平方米的土地。
這是繼響應中央對房產信貸收緊政策出臺當地房貸細則后,上海的又一大動作。業內人士普遍認為,在抑制房價上漲方面,加大土地供應是更為市場化和長效的手段。
不過,集中放出的巨量土地供應計劃能否按時推出,地價將達到何等水平,是上海的調控手段能否獲得成效的關鍵。
供地潮初現
4月23日,上海市規土局發布該市首批土地預申請公告。涉及商業和住宅用地共105幅,其中純住宅用地為24幅,總出讓面積達到505公頃。據統計,這105幅土地出讓底價超過460億元,僅競拍保證金就達到23億元。
去年下半年,上海即嘗試了土地預申請制度(俗稱“勾地”),這種方式的主要特點是規劃投入在前,以讓政府可以為一些重要地塊選擇實力雄厚的開發商。迄今為止,上海運用新制度拍出了三塊大型土地。
事實上,此輪集中供地,僅是上海今年供地計劃的一部分。
本月初,上海規劃和國土資源管理局公布了2010年上海住房供地計劃,今年計劃供地1100公頃,比去年增加35公頃。其中新增用地和存量用地各占一半。
按照此前國土資源部的要求,2010年上海住房供地計劃中,純商業的70%為三類“保障用地”。
加大土地供應量在調控房地市場中能夠起到的作用,顯然已經在上海房地部門內部達成了共識。
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