鄂爾多斯暴富傳說：內蒙古的“香港”(3)

由鄂爾多斯江源水務工程有限責任公司投資建設的鄂爾多斯文化創意產業園，原計劃分三期建設，但據鄂爾多斯市商務局外經科科長吳沙介紹，包括美術館在內的一期工程已經建成，但二、三期工程可能存在問題?！百Y金、技術上都有一定的困難?！眳巧痴f。

文化創意產業被視為鄂爾多斯市產業轉型的一部分。

鄂爾多斯發改委副主任楊云說，早在幾年前，當地政府就已經將“資源依賴型”經濟發展模式改為“資源依托型”經濟發展模式。鄂爾多斯市為此曾提出過實現工業化的 “六個高”戰略，即高起點，高科技，高效益，高產業鏈，高附加值，高節能環保。

在楊云看來，賣煤賣電已經不再是鄂爾多斯的出路，主要的經濟增長點已經轉向了煤化工、裝備制造和物流等后續產業?！皢渭兺诿嘿u煤，產值最低；把煤炭轉化為電力，產值可以增加8倍；而把煤炭轉化為深加工產品，則產值可以增加20倍?！睏钤平忉屨f。

以羊絨發家的鄂爾多斯集團也已經轉型。在過去的9年來，鄂爾多斯集團從全球羊絨產業的龍頭老大，一躍成為全球硅鐵行業的老大。鄂爾多斯集團董事局主席王林祥指出，鄂爾多斯集團從紡織行業轉到重工業是基于一個完整的產業鏈考慮的。

鄂爾多斯集團網站的資料顯示，集團2000年在鄂爾多斯市鄂托克旗建立棋盤井工業園區，在采掘原煤的同時，將原煤選洗變成精煤用于煉焦，次煤用于發電，形成了煤－電及其廢物利用、煤－電－硅合金及其廢物、煤－煤化工及其廢物互補循環利用的產業鏈條。

洗煤成為這里很多企業的新興業務。鄂爾多斯市聯興拍賣公司副總經理王峰說，洗過的煤污染減少了，價格卻上去了，成為了真正的“黑金”。而神華集團則將此地當成了中國煤變油的第一基地。

填補內蒙古整車生產空白的華泰汽車工業園區占據了幾乎整個康巴什新區的東部。這個項目被當時的鄂爾多斯當作了招商引資和產業轉型的亮點。據稱工業園可為鄂爾多斯市提供4萬個新就業崗位，年上繳利稅將達到70億元人民幣。

但這個占地5300多畝的華泰汽車工業園區目前只建設了不到四分之一的地塊。被鐵欄桿圍著閑置了幾年的土地保持著原有的沙化地狀態。

第三產業的落后是整個鄂爾多斯工商界的共識。王峰說，現在鄂爾多斯的服務業還停留在十年前，服務水平非常落后，價格卻高得離譜。他說，他們經常開著車去百里之外的包頭吃飯，即使是這么來回，消費也比鄂爾多斯低了近一半的價格。

來鄂爾多斯的外地人很快就能體會到這里的諸多不便。出租車很難打到，尤其在中午吃飯時間，司機們寧愿不掙錢，也要回家吃飯；如果不事先預訂，酒店很難有空房，因為有錢的鄂爾多斯人經常開房玩麻將；吃飯是個難題，好不容易找著一家飯館，價格又貴得嚇人。

鄂爾多斯發改委副主任楊云說，鄂爾多斯將大力發展第三產業，提高自主創新能力，努力打造先進制造業、物流業、文化旅游業、現代金融業等新的經濟增長點。

當然，人均GDP超過香港之后，如何真正讓財富重新分配是個問題。據楊云介紹，從今年7月1日起，鄂爾多斯已經開始對煤炭行業征收煤炭收益調節基金，試圖通過專項財政轉移支付的手段逐步實現“均貧富”的目標。

除此之外，鄂爾多斯的“八項民生工程”和“十件實事”也全面推開。比如繼續增加行政事業單位干部職工地方津補貼，全市企業退休人員養老金標準平均提高120元，完成創業培訓5萬人，實施萬名大學生就業行動，建設200萬平方米經濟適用住房、5萬平方米廉租房、100萬平方米農牧民轉移安置房等等。

鏈接

香港的公共服務

<公屋制度

香港從1954年開始實施公屋制度，其最大的特點是成立公營的房屋委員會，由政府直接經營，其政策定位不是以盈利為目標，而是滿足那些市場不能為其提供基本住房的低收入人群的需要，公屋實行嚴格的準入與退出機制。

目前大約有一半香港居民通過公屋政策和政府資助解決了住房問題。

<醫療制度

香港醫院分公立和私立兩種。公立醫院或診所由政府補貼，以為市民服務為宗旨，帶有很強的福利性質。香港居民看病的花費非常少，門診看病按次數付費，看一次普通門診，只要45港元。資料顯示，公立醫院住院病人占香港病人總數的85％，門診病人只占15％；而私立醫院住院病人占15％，門診占85％。

• · 北京11部門聯手遏制高房價 　|　 2010-02-23
• · 2010 中美關系：多事之秋 敢斗愿合 　|　 2010-02-23
• · 2010 中美關系：多事之秋 敢斗愿合 　|　 2010-02-23
• · 包道格：奧巴馬會更強硬 　|　 2010-02-23
• · 周琪：不要過分夸大負面影響，但也要降低期望值 　|　 2010-02-23