地方消協去民間化(2)

改名之后

其實，無論消協如何變身，對于每個消費者而言，最根本的還是這些改變能否為消費者維權帶來實實在在的改善。

“改名后在維權上面，當然有幫助?！睆B門市消委會的人士表示，由于福建省把《消法》具體執行辦法的很多條款更加細化了，醫患糾紛等問題都可以得到更好的處理。

不過也有基層消委會工作人員稱，“改名后在維權上沒什么優勢”，因為遇到商品質量問題消協仍然只能是調解。

這其中的關鍵其實就在于，改名后的消委會是否被賦予了更多的權利。

蘇州消協更名為消保委之后，對外宣稱除了原有的職能之外，增加了行業調查、針對突出消費問題組織聽證等四項職能。

現行《消法》只規定了消協具有，消費信息咨詢、反映問題、提出建議、調解糾紛，以及提出批評等七項權力。

而改成消委會的各省都修改了《消法》具體實施辦法，并在其中為消委會賦予了更多的權利。

除了增加維權范圍之外，消協改名最直接的效果就是，消協資金來源和人員編制待遇的改善。這實際上也是基層消協工作人員意見最大的問題。

不過，也并不是改名了就一定意味著工作人員的待遇會有大幅提升。以廈門市消委會為例，改名后工作人員仍然沒能像上海市和福建省消協那樣，解決正式的公務員編制。

“一個人的溫飽問題沒有解決，他能安心工作嗎？”這位工作人員說，廈門市的非在編合同工，一個月的工資都只有2000多元，而同等崗位和學歷的科員，一個月的工資就有6000多元。

對于消協謀求變身的努力，原國家工商總局市場規范司司長張經曾撰文稱，盡管有不少從事消費者權益保護工作的同志擔心，離開行政這項工作可能會遇到較大困難，但顯然消費者權益保護組織繼續掛靠在行政部門的格局必須打破。

有專家也指出，消協應從工商部門獨立出來。工商部門要維護消費者和企業雙方的利益，這種既是“裁判”又是“隊員”的雙重身份與市場經濟提倡公平交易的原則相互違背，這無疑削弱了消協的作用。

盡管業界都贊同消協改革，但一些專家反對消協的行政化改革傾向。

“從長期發展來看，這不利于市場化的發展。民間維權的效果并不會比政府的行政干預來的差”，有關專家認為，消費者維權應交由民間來做，而不是由政府大包大攬。消協行政化的傾向，是潛意識里的官本位思想在起作用。

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