廣州創新政治協商(3)

政治民主化新標桿

對于《規程》的制訂和實施，眾多民主黨派人士及相關研究政治學領域的專家幾乎都表示了歡迎和肯定。有專家甚至認為，《規程》是現行政治體制下，政治民主化所能達到的一個新的標桿。

長期關注中國政治民主建設的中山大學哲學系教授袁偉時向本報記者表示，廣東歷來有開風氣之先的傳統，在政治民主化方面也有較好的基礎，因此，廣州在全國率先創新政治協商制度也算是“水到渠成”。

政治學研究專家、廣州市社科院彭澎在接受本報記者采訪時認為，《規程》更多的是程序及議事規則上明確了政治協商的功能，在一定程度上增強了政協的地位和影響力，但在制度層面仍然沒能有更大的突破和變革。

他表示，早些時候，廣州一些商會和行業協會的人士曾經提出，能否將商會和行業協會在政協中單獨列為一個界別，最終也不了了之，說明要在制度層面有所變革實在是“太難了”。

“政協與人大不同，組成人員中更多的屬于社會精英，文化層次較高，其參政議政的作用和空間仍然有待進一步強化和拓展?！?

與此同時，一些民主黨派人士認為，《規程》在一些方面仍需細化，方才更具操作意義。民進廣州市委參政議政處處長梁曉玲表示，在此之前，政協的協商更多地偏重于政協內部工作的協商，例如工作議程、日程之類的，而對一些重大事務以及重大方針政策參與方面，由于給出的時間通常很短，民主黨派很難就此達成真正意義上的共識，使參政議政效果大打折扣。在這方面，現在已有很大改進，相信通過《規程》的實施，協商的相關內容會更加落到實處。

梁曉玲還認為，在《規程》的內容中，對“重大問題”、“重大項目”的界定不是很清楚，不知界限何在。

此外，有分析人士特別提到，政治民主化試點之所以選擇廣州而不是深圳，其主要原因在于廣州作為非特區的省會城市，在全國應該更加具有代表性，其成功實施之后，也更加具備示范意義。

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