煤炭行業“國進民退” 山西煤老板謝幕(2)

大勢所趨？

此刻，馮田貴靠在賓館房間的沙發上抽著煙，桌子上放著剛剛做完的資產評估報告。他對記者的來訪不以為然：“山西省政府出臺的政策是收不回去的，現在說什么都已經意義不大了?！?/P>

60歲出頭的馮田貴在忻州市原平縣經營著一處儲量1700萬噸，年產30萬噸的煤礦。2008年4月，馮田貴的煤礦辦齊了開采的全部手續，但在2008年12月，當地縣政府告知他的煤礦將被列入整合范疇。

“我當時還不相信，2008年4月辦理審批手續時，一直都沒有聽說要整合30萬噸的煤礦，雖然手續辦理還是費了一些周折，但政府最終是給我發了許可證。12月卻又突然把我的煤礦列入了整改序列，感覺自己像上當了一樣?！瘪T田貴說。

馮田貴的煤礦在當地算中等規模，和他情況類似的還有近20家左右。從開始投資煤礦，到2008年12月底被告知列入整改范疇，馮田貴的煤礦一共投入近8000萬元。在沒有生產一天的情況下被強行整合，馮田貴說：“整合是在所難免了，我們現在只希望未來和整合的大集團在進行談判的時候能多獲得一些補償?！?/P>

按照整合政策，煤企同意入股，可以將資產評估后折價賣給大集團，不再接管經營，只等著最后分紅。但實際上，絕大多數煤老板對未來分紅并不看好，相反的，他們更愿意套現離開，整合即意味著離開。

馮田貴說：“整合到大集團之后，每生產一噸煤的成本會大大提高，原本30個人就可以經營的煤礦，一旦入了大集團管理，人手就會大大增加，無形中支出便會成倍提高。這樣算下來，利潤十分微薄，我們要等到什么時候才能收回投資開始賺錢？到時候政策又是怎樣一個狀況？我相信沒有煤老板對分紅感興趣了?！?/P>

現在，煤企整合剛剛進入實質性階段，具體的分紅比例、補償措施得進一步與大集團之間溝通協調。對此，馮田貴依然表示出自己的擔心。

“政府目前是在從中起到一個協調作用，我們民營煤企把損失降到什么程度，還不得而知。退一步說，即使政府要求大集團對這些小的煤礦給予合理的補償，若大集團不執行，地方政府是沒有辦法的?！瘪T田貴說。

按照補償標準，2006年以后交了資源價款的煤企可獲得1.5倍的返還，馮田貴當時1100萬元的資源價款，加上資產評估結果3000萬元，差不多可獲得5000萬元的補償。與實際投入8000余萬元還有3000萬的差距，馮田貴說：“我對完全收回投資不抱任何希望，最終能有5000萬收回來，已經是非常理想的了?！?/P>

中共臨汾市委常委、統戰部長丁文祿說：“利益的平衡分配無疑是最困難的。被整合的煤炭企業預期太高，對評估的價格有差距；市場定價與政策定價有差距；兼并重組工作與‘三?！ūＣ裆?，保增長、保穩定）有交織矛盾?！倍∥牡摴ぷ髦攸c之一就是分管煤炭行業整合。

現在最關鍵的問題是，兼并重組期間，煤炭企業就不能生產，而當地經濟不增長的壓力又很大，眼看又到了用煤季節，加上就業問題，無疑加大了不穩定因素的存在。

當地政府的政策是，煤炭企業兼并重組的首要條件是恢復生產。在兼并重組工作中，兼并主體進入最關鍵，只要兼并主體進來之后，兼并與被兼并煤企可以將爭議的部分先放下來，主體煤炭企業先接管，后談價，也可以根據情況，只接生產不接經營，靈活運用機制，先將生產搞起來。

按照山西省煤炭企業整合規劃要求，國有煤炭集團將對民間煤企實行整合，按股國企將占到51%，煤礦則是49%，如果國企一并整合5個小煤礦，那么各個小煤礦的實際持股量就不到10%。

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