煤炭行業“國進民退” 山西煤老板謝幕(1)

經濟觀察報 記者 楊光 康怡 中國最大規模煤企重組即將收官。曾被社會極大關注的煤老板退出歷史舞臺已成定局。

從2001年開始，隨著煤炭價格由歷史低谷逐漸走向復蘇，煤炭資源大省山西的民間資本市場逐漸活躍起來。大量民資涌入煤炭行業，數以萬計的投資客開始涉足政府初次開放的煤炭市場，煤炭財富在短時間內急劇增加，伴隨而生的是身價過億的煤老板群體。

7年后，2008年9月2日，山西省政府頒布《關于加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》，煤企整合被提上日程。

按照山西省重組規劃，重組完成后，山西省擁有企業主體的煤炭企業數量將從現在的2200個，縮減成100個左右。對現有民營煤礦實行國有控股，將形成2-3個年生產能力達到億噸級的特大型煤炭集團，3-5個年生產能力在5000萬噸以上的大型煤炭企業集團。

將注定被整合、控股的民間煤礦企業老板們更多地希望選擇套現離去。一位已被大同煤礦集團公司列入整合計劃的民企老板說：“企業一旦完成重組，我將徹底退出煤炭市場。國進民退的趨勢已經勢不可擋?！?/P>

自由的市場？

“其實，這個市場并不是人們想象中的完全市場化。做煤礦行業，復雜程度是外人體會不到的?！毙弥菔幸晃魂愋盏V主說。

陳礦主2003年進入煤炭行業，在忻州市原平縣經營著一處年產20萬噸的煤礦，經營了4年之后，于2007年將煤礦轉讓。用他的話說：“早賣掉早省心，賺一點就行了，這個行業不好做，誰都惹不起?！?/P>

因為與煤礦行業直接相關的部門涉及太多，陳的大部分時間都花在應付這些部門上。

他說：“并不是只有煤管部門和安監部門是直接管我們的。其余的如電力、自來水、公路、國稅、地稅、煤運每一個部門都可以約束你，若想正常經營，這些部門必須都打通好關系，不然今天斷電、明天停水，搞的你根本沒有辦法生產。我算比較幸運，雖然各方面花的錢和精力都不少，但至少賺到了錢，也平安的把煤礦轉讓了，總算投資見到了回報，比現在的煤老板幸運得多?！?/P>

知情人透露，在山西，如果認為只要有錢就可以投資辦煤礦的話，那就錯了。2008年來山西投資的溫州人、浙江人就是個例子。

2007年曾有一批專程來山西投資的浙江溫州人，帶來大量資金，他們在當地并沒有人脈，只是希望通過正常的渠道來做煤礦生意。后來大多數人連審批都沒有拿下來。有一些人明白了其中的原委，就開始主動和當地官場上或社會上的人拉攏關系，但始終也只開了不到1年就干不下去了?！昂芏喽际琴r了錢回去的?！标愓f。

陳所住的賓館里有不少他的朋友。陳說，這些都是曾經做過煤礦的礦主，有的及早撤了出去，有的撤出去之后又回來參股了一些別的煤礦，現在知道山西要全面整合煤礦企業，很多人都聚集在賓館商量怎樣收回投資。

山西省近年在煤炭領域實施的一系列政策無疑傳遞一個信息，煤礦行業新的“國進民退”開始了。2007年，山西省政府出臺文件就鼓勵國有煤炭集團重組、合并，以提高全省煤炭產業集中度。

算上2008年9月2日出臺的《關于加快推進煤礦企業兼并重組的實施意見》，這已經是山西省自2003年技術改革、2005年產權改革后的第4次煤炭領域改革。民營資本的小煤礦主始終認為自己處于被動的情況，直到最后的關閉、整合。

“我們能做的就只有努力擴大產能，盡量跟上政府的節奏。如今看來及早抽身出來的煤老板都走對了路?！币晃患磳⒈徽系呐R汾民企煤老板趙先生說。

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