海西經濟區:20城市競合升級(2)
2020年GDP:4萬億
今年8月,福建省委八屆六次全會審議通過的《福建省貫徹落實〈國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見〉的實施意見》(簡稱《實施意見》)。
楊益生說,這標志著福建推進海西經濟區建設全面進入實質性操作階段。
《實施意見》提出:到2012年,人均GDP接近或達到東部地區平均水平,地方財政收入突破千億元大關。到2017年,人均GDP比2000年翻兩番,比全國提前3年實現全面建設小康社會的目標。到2020年,地區GDP接近或達到4萬億元,把海峽西岸經濟區建設成為科學發展之區、改革開放之區、文明祥和之區、生態優美之區。
楊益生說,基礎設施和產業體系,是福建發展的兩大短板,“海西要有騰飛發展,必須在這兩方面下足功夫?!?
《實施意見》提出,要加快形成海峽西岸港口群,圍繞發展大港口、大通道、大物流,整合港灣資源,形成海峽西岸北部、中部、南部三大港口群;加快建設高速公路網和海峽鐵路網,逐步實現縣縣通高速公路,推進形成“三縱六橫九環”鐵路網,使海西鐵路成為國家路網的重要通道和交通樞紐。
據規劃,截至2020年,福建將形成長達5000公里、投資3500億元左右的現代化鐵路網。
另外,《福建省2009年產業發展投資重點》稱,以建設海峽西岸先進制造業基地為重點,加快臨港重化工業發展,今年爭取工業投資超過2100億元;今年起,省財政每年安排5000萬元資金,建立轉型升級重點項目貸款貼息風險保證金制度;每年安排2000萬元專項資金,實施產業集群提升專項工作。
在“強身健體”同時,閩臺企業對接也在加深。
《福建省“十一五”閩臺產業對接專項規劃(2006-2010)》,確立了閩臺工業、服務業企業對接主體地位。該規劃鼓勵福建骨干企業赴臺洽談,與臺灣100家制造企業、100家服務企業進行直接對接。據統計,今年福建實際利用臺資已占大陸的25%,而2001年該數字僅為4.3%。
“這主要得益于中央支持,”浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍認為,海西經濟區的20個城市整體經濟偏弱,“完全憑借自身條件,已不具備和沿海大城市的競爭底氣?!睋y計,去年GDP最大的泉州只有2705億元,最小的鷹潭僅為257億元?!白鳛榻洕鷧^,海西發展還需要時間,更需要外界的大力支持?!?
楊益生說,今后海西經濟區將形成三個輻射圈,以福州為中心向北輻射,以漳州中心向中西部腹地推進,以泉州為中心向南輻射。
核心城市實力偏弱,兄弟城市差距明顯,海西“點、帶”結合的區域發展模式,必將面臨極大的挑戰。對此楊益生說,海西經濟區的總體經濟實力,顯然難以與長三角、珠三角相比,但它的戰略意義重大,是銜接長三角、珠三角,形成中國沿海經濟帶的關鍵區域,今后潛力無限。
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