上海塌樓的多米諾骨牌

根據上海市政府公布的調查結果，房屋傾倒的主要原因是緊貼7號樓北側在短期內堆土過高，最高處達10米左右。與此同時，緊臨大樓南側的地下車庫基坑正在開挖，開挖深度達4.6米。大樓兩側的壓力差使土體產生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側能力，導致房屋傾倒。調查報告還顯示，大樓原結構設計經復核符合規范要求。大樓所用PHC管柱經檢測質量符合規范要求。

雖然導致塌樓的直接原因已經調查清楚，但這起倒塌事故的背后卻充滿眾多玄機：疑似政府公職人員的股東、地塊被指超低價邀標出讓等。

7月1日，閔行區政府新聞發言人陳志強向本報表示，上海市已成立了事故責任調查小組，正在對土地出讓過程、官員參股項目等情況進行調查，“請相信黨和政府，調查結果肯定將公正、公開?！?

一系列的綜合問題

事故發生的前一天，蓮花河畔景苑南面的淀浦河岸就出現汛堤沉降現象，防汛主管部門上海市水務局遂派人搶修河堤。防汛堤沉降與大樓倒塌是否有某種邏輯聯系并沒有被專家調查組證實。事后，閔行區新聞發言人陳志強也否認了彼此間的聯系：“防汛墻距離倒塌大樓80米遠，而距離更近的其他樓盤則安然無恙?！?

顯然，防汛堤沉降這一現象并沒有引起大樓開發商和建設方的重視。

作為項目監理方——上海光啟建設監理有限公司負責人之前接受媒體采訪時說，從去年年底開始，他們也曾多次向開發商提出堆土存在隱患，但問題一直沒有得到解決，直至大樓倒塌。截止到記者發稿之日，開發商梅都房產公司、建設方上海眾欣建筑有限公司一直未有人員對此事故發表看法。

倒塌事故發生后，堆土與車庫施工就被懷疑為事故的“罪魁禍首”。一位與事故調查專家組負責人有過溝通的某集團總建筑師說，大樓北側高達10余米的土堆，其巨大壓力擠壓了大樓的北側地基，而大樓南側地基則是一個剛剛開挖的地下車庫，使得大樓的南北兩側地基受壓程度嚴重失衡，導致樓房地基發生位移。

“從各方面情況看，建設方在施工組織設計上極有可能存在問題?！边@位總工程師說，由于上海土質比較松軟，一般是先做好地下基礎后，才能建造房子。

而在上海望源房地產開發有限公司董事長季寶紅看來，施工經驗不足、監管不到位，又恰巧下大雨等一系列綜合問題，是導致蓮花河畔景苑一幢在建房倒塌的主要原因。

大樓倒塌事故發生后，在中共上海市委、上海市政府領導的指示下，該市建設交通委和閔行區政府迅速成立兩個現場組，開展搶險、現場檢測、事故調查等工作。

同時，由國家工程院院士、上?，F代設計集團總設計師江歡成為組長，13位地質、水利、結構等方面專家組成的專家組，為現場險情處置指揮部提供技術支撐，盡快排除險情以及險情排除后協助查清事故原因。

另外，閔行區委新聞辦表示，政府正在調查有關官員涉嫌入股事宜。一位閔行區規劃和土地管理局有關負責人表示，該事故已引起紀檢等有關部門的高度關注。

土地低價邀標

在很長一段時間，閔行的新房成交量與二手房交易量都是上海房產市場的縮影?！斑x擇閔行，選擇生活”是閔行房產大發展期的一句宣傳語。也就在這么一個房價上升期，上海乃至閔行的地塊是不愁賣不掉的。

2003年10月，編號閔字（2003）197號的梅隴鎮26號地塊——即現蓮花河畔景苑項目地塊，卻以邀請招標的方式出讓，且樓面地價僅為604元/平方米。與之相對比的是，同期周邊公開招標的“閔字（2003）198號”馬橋鎮66號土地，樓面地價則為1929元/平方米。

一位分析師說，相對當時該片區房價每平方米三四千元來說，兩地塊1325元/平方米的樓面地價差距，可謂少見?！斑@只能說明，是邀標這只無形的手在起作用?！?

上海北孚地產研究所副所長劉光東認為，邀標出讓地塊在上海由來已久，分為定向邀標和公開邀標。按照一般邏輯，政府以邀標出讓地塊，往往會把標書發放給多家比較知名的開發商，以保證樓盤建設質量，或者是重大項目的城市功能發展戰略需要。

作為一個普通的商品房開發項目，蓮花河畔景苑為何要采取邀標方式出讓？

7月1日，上海市規劃和土地管理局回復本報采訪時，并未給出明確答案，只表示，該土地2002年12月31日經上海市土地使用制度改革領導小組辦公室，以滬土地招（2002）第90號批準同意采用邀標方式。那么，開發商上海梅都房地產開發有限公司（簡稱“梅都房產公司”）有何種能力獲取蓮花河畔景苑地塊開發權？官方還未給出明確的答案。

上海市住房保障和房屋管理局網站信息顯示，梅都房產公司僅為暫定資質，2003年時并未有相對知名的樓盤開發成績。

資料顯示，梅都房產公司成立于1995年12月，當時為集體企業，注冊資本1200萬元。2001年3月，公司完成了企業改制，變為私營企業，注冊資本下降為800萬元。今年1季度，公司注冊資本增加至1800萬元。

然而，梅都房產公司披露的蓮花河畔景苑投資規模為18830萬元，資金來源為民營投資100%構成。由此可見，一個當時注冊資本800萬元的公司，承受著大其23倍多的開發資金壓力。

官員股東？

按規定，出讓地塊兩年之內要開發，也就是說蓮花河畔景苑要在2005年10月須啟動建設。但公開資料顯示，該樓盤今年9月才交付使用，可見梅都房產公司為這個項目整整“造”了近4年。

在這4年里，上海房價已今非昔比，蓮花河畔景苑房價幾乎翻了一番。據上海佑威房地產研究中心統計，該項目已售房源均價為14274元/平方米，至今共成交506套。

而登記資料顯示，梅都房產公司股東與梅隴鎮政府一些公職人員存在同名同姓現象。

梅都地產公司成立于1995年12月，當時為集體企業，注冊資本1200萬元，由梅隴鎮征地服務所和上海莘閔房地產開發公司共同出資成立，鎮征地所占80%股份，由闕敬德出任法人代表、董事長。

2001年3月，梅都房產公司完成了企業改制，變為私營企業，由闕敬德等24人出資近1600萬元全額置換梅都公司股份。不過注冊資本改為800萬元，闕敬德認繳出資120萬占15%，為第二大股東，并擔任董事。

巧合的是，現任梅隴鎮鎮長助理也叫闕敬德，此人生于1958年，兼任梅隴鎮資產公司總經理，同時也是梅隴鎮征地服務所占大股份的上海迅豪置業有限公司黨總支書記兼董事長?，F職之前，他還擔任過梅隴鎮征地服務所所長。

此外，梅隴鎮征地所現任所長張錦睴，項目建筑商、上海眾欣建筑有限公司法人代表張耀杰，也與梅都房產公司股東同名同姓。據了解，梅隴鎮政府及有關部門23人，與梅都房產公司股東同名同姓。

一位上海房地產資深人士認為，如不出意外，這些股東就是政府的工作人員。至于這些人是公務員編制還是事業編制，還需政府調查后才能明確。

該人士說，在2004年9月1日全國土地實行招牌掛之前，上海郊區乃至其他一些城市的邀標出讓地塊比較多。此時一些有政府背景的企業，或者政府的公職人員，利用其人脈資源取得地塊，出現“牌子掛政府，收入歸個人”的獨特現象。

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