遼寧沿海經濟帶將成東北振興新引擎

經濟觀察網 實習記者 馬智敏 國務院常務會議于7月1日討論并原則通過《遼寧沿海經濟帶發展規劃》。這是國務院在兩個月內批準的第五個區域發展規劃。 會議指出，遼寧沿海經濟帶，地處環渤海地區重要位置和東北亞經濟圈關鍵地帶，資源稟賦優良，工業實力較強，交通體系發達。加快遼寧沿海經濟帶發展，對于振興東北老工業基地，完善我國沿海經濟布局，促進區域協調發展和擴大對外開放，具有重要戰略意義。

會議強調，加快遼寧沿海經濟帶發展，一要發揮東北地區出海通道和對外開放門戶的作用，全面參與東北亞及其他國際區域經濟合作，提升東北地區對外開放水平。

二要整合沿海港口資源，全面提高航運、物流等服務能力和水平。

三要推進產業結構優化升級，淘汰落后產能，形成以先進制造業為主的現代產業體系。

四要統籌城鄉發展，大力發展現代農業，繁榮農村經濟。

五要統籌規劃和完善交通、能源、水利和信息基礎設施建設，加強資源節約、環境保護和生態建設，增強區域支撐能力和可持續發展能力。

六要加快發展社會事業，解決好關系群眾切身利益的現實問題。

七要深化重點領域改革，創新體制機制。會議要求，遼寧省要強化組織領導，緊密聯系實際，落實規劃確定的各項任務措施，國務院各有關部門要加強對規劃實施的政策支持和督促指導，確保規劃目標順利實現。

沿海經濟帶起源于該省“五點一線”沿海經濟帶發展戰略，“五點”是指遼寧的大連長興島臨港工業區、營口沿海產業基地、遼西州灣經濟區、丹東產業園區和大連花園口工業園區5個重點發展區域，“一線”是指大連、丹東、州、營口、盤、葫蘆島6市所轄的21個縣、市、區和12個沿?？h市組成的沿海地帶。

“五點一線”給東北振興策找到了一個突破口，大批國內外投資者紛至沓來，投入到遼寧的沿海大開發中。沿海經濟帶已經成為遼寧開放的新亮點和新的經濟增長點。到2008年底，以“五點一線”為龍頭的遼寧沿海經濟帶，已經累計開發土地面積158.7平方公里，批準進區項目570個，總投資2207.2億元。值得一提的是，在“五點”中，營口的發展速度是最快的。即使在受金融危機影響嚴重的2008年，營口全年仍實現地區生產總值703億元，增長20.3％；固定資產投資543億元，增長30％。

遼寧省從2005年底起，已經著手進行沿海經濟帶的開放與開發，并且逐步擴大開發的范圍，規劃總面積由當初的582.9平方公里擴大到如今的701.11平方公里，重點建設造船、石化、先進裝備制造業和高加工度原材料基地、高技術產業和農業加工示范區。 截至今年3月底，遼寧沿海重點發展區域已開發土地面積199.2平方公里，固定資產累計投資732.5億元，基礎設施建設累計投資294.5億元。 

“遼寧沿海經濟帶開發可以輻射帶動東北乃至東北亞地區經濟發展，而中國的東北地區也正是中國沿海中經濟發展程度相對較低的地區之一，相信《規劃》上升為國家戰略后，將為東北老工業基地的振興增添新的引擎?！?遼寧大學經濟學院院長林木西教授說。

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