經濟觀察網 記者 宋堯 “部領導正在要求有關司局抓緊研究中西部地區用地差別化管理政策?！?月18日上午，在第一季度國土資源領域違法違規案件新聞發布會上，國土資源部執法監察局局長李建勤這樣表示。

2011年第一季度的國土資源領域違法違規形勢似乎從總體來看表現很平穩，違法案件數量達9832件，較去年同期略有上漲，上升了3.7%，但涉及的土地面積卻同比下降了1.6%，僅有7.3萬畝。

對于每年的土地使用，都由省級政府匯總之后上報給國土資源部批準方可使用，不過，不安計劃使用土地，或者未走完程序使用土地的情況一直存在，而為遏制這種趨勢，國土資源部也加大了督查執法的力度，對地方政府加強監督。

今年的土地督查結果雖然顯示違法用地尚在可控范圍內，但數字背后的一些趨勢性問題卻讓李建勤有些擔憂。

“中西部地區違法違規用地總量大、比重上升；經濟發達地區規劃缺空間，潛在的違法違規用地風險加大?！崩罱ㄇ谶@樣稱，他掌握的數據顯示，目前中西部地區的違法違規用地的比例已經占到了全國總額的58．9%。

“目前我們國家的形勢是東部大調整，中部大發展，西部大跨越?！睂τ谥形鞑窟`法違規用地反彈的原因，李建勤分析稱，在發展與跨越的主導下，用地緊張已經成為

西部地區的主要壓力，這是中西部地區土地違法增多的主要原因?！扒皫啄晡鞑坑行┑胤降慕ㄔO用地指標都用不完，現在也出現了指標不夠用的現象?！?/P>

而在這樣的背景下，國土資源部開始考慮針對這一形勢作些政策上的調整，而其方向則是用地差別化管理政策?！霸谟玫貙徟h節更有利于西部地區的發展?！崩罱ㄇ诜Q。

這可能并不意味著國土資源部將放大對中西部地區的用地指標，因為李建勤還著重強調，“在（用地指標）總量上依舊要加強管理?！蓖瑫r，他還表示將加大對中西部地區違法違規用地形勢的巡查力度。

上述表態中對中西部地區有利的，或許僅有用地審批環節進行的改進這一條。但同樣也會大有裨益。審批環節效率的提高，將加快被批準的土地實際投入生產建設的速度。周轉速度的加快，或許也能緩解各地的用地饑渴。

“大型項目的審批非常慢，有可能長達一兩年?！币晃恢胁渴》莸膰临Y源系統官員曾對記者表示，外加上征地環節的拖延，有的土地甚至可能要花上三五年時間才能真正完成供應。也正是受此影響，過去幾年批準的新增建設用地指標往往大于最后實際供應的建設用地。例如在2009年，當年全國批準建設用地達57.6萬公頃，不過最后的實際供應卻僅有31.9萬公頃。