根據相關資料，潘瀟于2005年到任花都區區委書記，此前曾任廣州市芳村區區委書記、區人大常委會主任。其到任后，花都區正好迎來一個非常好的發展機遇?；ǘ夹聶C場建成使用空港經濟發展看好，與此同時，珠寶業、汽車產業等區域經濟也大力發展。幾年內，花都區的經濟得到長足發展，GDP排名更躋身全市前列，成為經濟增長最快的區市之一。2010年上半年，廣州市八區中，從化、花都、海珠、黃埔財政收入增速均超過30%，位居財政增速的前四名。

而增城市副市長劉榮照曾于1996年至2002年期間歷任新塘鎮副鎮長，鎮黨委副書記、鎮長等職；2004年任荔城街道黨工委書記。2010年3月當選增城市人民政府副市長，負責國土房管、土地儲備開發等相關工作。有關人士向本網透露，劉榮照在負責新塘鎮工作期間，征收農民土地的做法較為強硬。

近年，為突破老城區的發展飽和局面，廣州市提出“南拓、東進、西聯、北優”方針。增城和花都分別是廣州“東進”和“北優”戰略的“橋頭堡”，面臨巨大發展機遇。以增城為例，截至2009年底，增城市農用地面積135680公頃，占土地總面積的84.02%；建設用地20249公頃。據悉，增城目前12.54%的土地開發強度，相比廣州和其他珠三角區市，建設用地仍有較大的擴展空間。不過，在急促的城鎮化、工業化的進程中，建設用地的供需矛盾也日益突出。土地面積僅占全國的1.87%，卻承載著全國1/8的經濟總量，是廣東的現實。

廣東省原國土資源廳廳長招玉芳曾指出，廣東省保護資源與保障發展的“兩難”問題將更加突出。主要體現在耕地保護任務艱巨、建設用地空間不足、土地利用方式仍相對粗放、國土資源違法違規情況相對嚴重、新的形勢對國土資源管理帶來新的壓力。

不過，在突出的土地問題面前，有關人士因違紀而獲得的刑罰一直被指“過輕”。資料顯示，2008年廣州市先后查處增城市國土局前局長張俊雄、副局長黎榮志非法審批、征用土地，兩者分別涉及約2000畝土地。然張俊雄為此僅被判濫用職權罪，黎榮志則獲刑3年。輿論質疑，案情重大，問責主體的級別卻過低，量刑也過輕。

今年伊始，廣州市政府要求按照有關規定啟動問責程序。廣州市市長萬慶良要求，各區(縣級市)政府是查處違法用地的責任主體，主要領導是第一責任人。萬慶良要求，各區(縣級市)要抓緊部署查處整治違法用地工作，務必在3月1日前整改到位，不能按要求完成任務的區(縣級市)政府負責人，要在市政府全體會議上作檢討，同時請市監察局啟動問責，請市國土房管局暫停安排該區(縣級市)項目的用地指標。