經濟觀察網 記者 降蘊彰 2月27日召開的中國社會保障改革與發展戰略研討會上，人力資源和社會保障部副部長胡曉義、民政部副部長竇玉沛等人一致強調，中國經濟發展已經進入新的歷史時期，積極穩妥地促使中國社會保障體系建設從長期試驗性狀態走向定型、穩定、可持續發展階段并給全體人民以穩定的安全預期十分必要。

在2月24日召開的全國社會保險局長座談會上，胡曉義曾表示，中國要在已有的社會保障體系框架基礎上加快彌補制度短板，建立實施城鎮居民養老保險制度，統籌城鄉各項社會保障制度之間的銜接，建立健全保障生活、促進就業、預防失業的失業保險制度體系，建立并形成工傷預防、補償、康復相結合的工傷保險制度體系。

同時，擴大社會保險制度覆蓋面要以非公有制單位職工、靈活就業人員、農民工和農民為重點，并根據經濟社會發展情況，不斷提高各項社會保障水平，并逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會保障待遇差距。

胡曉義還表示，“十二五”期間，中國要實現基礎養老金全國統籌，擴大基金調劑和使用范圍，有效解決社會保險關系轉移接續問題。