幾乎所有的中國鋼鐵企業都認為，中國鋼鐵企業在鐵礦石談判中不夠團結，不能保持一個聲音說話。但事實上，客觀情況也造成了各大企業不可能用一個聲音說話。

中國每年實際對鐵礦石的需求量一般在6億-7億噸左右，需要進口的超過4億噸，但實際上，十幾家談判代表只是提出各自的需求數量，這樣加起來，能拿出的采購量之多也就2億多噸。

沒有人知道為什么每年的鐵礦石談判都要為中國留下2億多噸的鐵礦石缺口；同樣，也沒有人知道為什么中國的鐵礦石進口資質為何就不能放開。

過去幾年來，在一個原本就存在巨大缺口的市場里，鐵礦石作為被國家定義為戰略資源的產品進口資質卻越收越緊。從行業協會到政府官員，所有人都在呼吁進一步削減鐵礦石進口資質。在鐵礦石談判的商業游戲，規則的制定者是政府部門，其來源則是中鋼協的政策建議，而中鋼協也被指責為是“大國企的中鋼協”。

據統計，中國現有粗鋼生產企業100多家，擁有鋼鐵貿易商和相關貿易商近10000家。但是這些企業中的大多數，都沒有機會參與任何一次關系到自己生存命運的政策制定當中來。

2009年之后的鐵礦石談判，對于中國更加不利，業內以“一片混亂”來形容此后的談判和進口局面。單尚華終于無奈地承認，這是大形勢造成的，與談判無關。

他說，2008年年底經濟危機開始蔓延，三大礦山公司的停產檢修計劃都做好了，誰能想到中國會突然冒出來一個四萬億？全球鋼廠都在停產，誰能想到09年中國的鋼產消費量能增加1億噸，鋼產量同比增加13.5%？

“你不強硬吧，說你是軟弱無能，說你是在賣國。你強硬了，說因為你強硬，所以沒談下來。它不是這個概念，大氣候擺在那兒呢。說白了，就是我們的鋼產量增幅太快。世界不適應這個速度，跟國家發展一樣，唯獨你發展最快。但是我們對我們的速度還不滿意，還要繼續搞。因為你的速度太快，別人適應不了，所以，你就出現了這個問題?！?

說到激動之處，他連續兩次反問：“哪有兩年增加1億噸鋼的??？世界有嗎？沒有。一年中國消耗6億多噸鋼材，世界有嗎？沒有?！?

他的無奈同樣表現在2009年，中國與FMG的談判中。當時，在與三大礦山公司談判不下的情況下，中方與FMG簽訂了供應量為2000萬噸的合同。但條件是，FMG希望中方能夠幫助它從中國融資50億-60億美元用于礦山開發。

單尚華后來解釋說，雙方的合同里根本沒有提到50億-60億美元的具體規模，只是表示“中國鋼鐵工業協會會積極促使FMG在中國金融機構進行融資，以擴充其產能和供應能力”。但無論是中鋼協還是寶鋼，都認為合同歸合同，融資歸融資，兩者不能混為一談。

單尚華說，我們可以盡力幫他融資，鋼協和鋼廠都不是金融機構，銀行不愿意貸款，我們有什么辦法？

那些誤解

中國正式派出代表與三大礦山公司進行談判是在2003年年底，當年由于中國對鐵礦石需求的急速增加，成為世界最大的鐵礦石進口國。那一年，寶鋼開始作為中國鋼鐵行業的代表，做到了三大礦山公司的對面。

中國選擇寶鋼作為談判代表，與寶鋼的具體情況有關，寶鋼當時不僅是國家重點支持的國有鋼鐵企業，同時也是當時國內幾家較大的鋼鐵企業中，唯一一個需要全部依靠進口礦的鋼鐵企業。此外，寶鋼當時在整個中國來說，一直都是行業領頭羊，其利潤水平、技術水平、管理水平都是國內乃至亞洲一流的。單尚華說，這兩點原因，決定了中國的鐵礦石談判代表一直都是寶鋼。

不過，自2008年開始，在外界的一片罵聲中，寶鋼在鐵礦石談判中的聲音，逐漸退隱。取而代之的是中鋼協和擔任中方鐵礦石談判研究小組組長的單尚華。外界一度認為，中鋼協和單尚華主導了此后幾年的鐵礦石談判。

2月21日，單尚華身退中鋼協秘書長職務。有礦產界的人士發短信表示，“單尚華下課！對市場重大利好！”

單尚華說，其實這么多年來，中國的鐵礦石談判代表一直都是寶鋼，有十幾家大公司參與，寶鋼也只是談它自己的價格。這個價格談下來之后，其他企業再根據自己的實際情況參考寶鋼來定價。中鋼協只是組織和協調的角色，負責前期的調研，意見的協調。

可是為什么要讓中鋼協來協調？“寶鋼談判，大家不也都是意見很大嗎？大家都說寶鋼怎么怎么樣，寶鋼得了什么好，不也是一樣？在這個問題上，說白了就是眾口難調。各家有各家的理兒。就跟倒礦一樣，不是說只有貿易公司在倒礦，生產企業也一樣倒礦，這在過去是存在的。對誰信任??？就對自己信任。寶鋼談了，你說寶鋼是賣國賊，這個談了不行，那個談了也不行?！?

他說，“我沒有一次在真正談判的時候，和三大礦山公司面對面的坐下來討價還價。即便是前期的溝通和討論，也只是鋼廠集體意志的執行者。所以說，在鐵礦石談判的問題上，不存在個人行為。你說強硬也好，軟弱也好，那都是要執行的問題。

“總要有一個人出面，因為我負責協調這件事，所以我出面。不讓你負責了，我就不出面了。這都是委托誰來辦，就是誰來辦。包括和FMG的談判，都是委托你來辦，就是你來辦。誰出面都是一樣，我不出面，別人出面也是一樣。不會改變的?！?

他似乎一點也不在意外界對他的誤解，他不愿意說自己是被冤枉的，也不愿意為自己開脫，他強調集體對個人的約束力。他說，不是說個人冤枉不冤枉的問題，談判出面的是個人，決策的是集體，個人不能邁過集體，因為每次的每一個行動都要由鋼協會長辦公會來決定，要由決策小組來決定，定了的方向，個人是不能改變的。

“要改變就要通過集體研究，這不是協會在研究，而是會員單位在研究。這不是哪個人的行為。作為個人來講，只能無條件的執行集體的決定。你不能憑個人去隨便轉變目標?！闭f完后，他略微沉默，后又反問我，“你說能降就降？那你能改變得了嗎？”

談到政府在其中的角色時，他一連用“三個沒有”態度堅定地說，在鐵礦石談判中從來沒有受到過來自政府的壓力?！斑@個是屬于商業行為，企業行為，政府沒有干預。政府從來沒有說這個行那個不行，沒有，從來沒有?！?

“哪有政府行為??？只不過是政府有一些引導作用，整頓國內秩序，可以引導，制定一些方針政策可以引導。但是政府不是干預每件具體事。我們有一些中小鋼鐵企業不太了解這個情況，參與這項工作的，不是所有都參加集體決策，參加集體決策的單位是經過會長，經過全體會員大會決定?！?

單尚華被礦山公司和鋼鐵圈內人士評價為，“為人勤懇，很嚴肅，但是不知變通，不懂商業規則，有點軸”。

他微笑道，“其實我還是很能跟得上形勢的”，他不認為自己僵化，他會經常上網，但看的都是“財經頻道”，他通過網絡和書籍來學習和了解期貨、金融方面的知識。但他認為鐵礦石越來越被賦予更多的金融屬性的現象，都是礦山公司短暫的炒作。

對于被業內認為是大勢所趨的“鐵礦石期貨化”，他有自己的看法，他說，中國的鋼廠玩不起期貨，因為我們的大鋼廠都是國有企業，民營企業很少。玩好了，好交代，玩不好了呢？他提到了中航油陳久霖的先例。

他說，這些是體制的問題，而他只是整個體制中的一個執行者。

單尚華見證了中國鐵礦石談判此前的全部歷程。他擔任中鋼協秘書長負責鐵礦石談判的這三年，是中國鐵礦石談判發生變化最大、局面最混亂的三年，也是世界和中國都共同經歷一場經濟危機，并逐漸恢復新格局的三年。

我問他，覺得遺憾嗎？他先是淡淡一笑說，沒什么遺憾。沉默良久，他低下頭說，“還是有遺憾的，就是這幾年沒能把中國鋼鐵行業協調得更有秩序，鐵礦石談判變得很混亂；說是兼并重組，幾年下來反而也變亂了；說是淘汰落后產能，卻越高越多?！?

2011年2月21日，在中鋼協宣布換屆之后，單尚華在會場外休息，幾個鋼鐵圈內的人士上來問候他，他低頭一笑。盡管在過去幾年他被媒體捧為熱點人物，但仍比不上徐樂江、鄧崎琳、朱繼民在圈內的人氣。

他在中鋼協曾經最緊密的戰友陳先文也在幾天后離開中鋼協，中鋼協換屆大會當天，兩人站在一起談及鐵礦石談判，一邊搖頭一邊苦笑，陳先文說，“我馬上就是純粹的freeman”；單尚華說，“還是給自己找點輕松的事情做吧”。

2月24日，他仍在整理鋼鐵界里面的兩會代表的提案或者議案，他說，希望鐵礦石談判能夠上升到國家戰略的層面上來。