為此他還要求中央企業處理歷史遺留問題，要明確時限，倒排時間表。對有政策依據、企業自身有能力解決的，要力爭用三年左右的時間解決掉。

此前也有央企負責人表示，現任領導在解決歷史遺留問題上往往不夠積極，因為處理這些問題可能影響業績考核。

對此，國資委也首次表示，對此將會出臺一些政策予以支持，以保證消化歷史遺留問題不要過多擔心影響到考核評級。

“創造效益是業績，扭虧增效是業績，消化歷史遺留問題同樣是業績?！秉S淑和特別強調。

此外，12月22日在眾人矚目中掛牌的中國國新控股有限責任公司也將成為央企處理歷史遺留問題的另一利器。

國新公司的職能定位之一便是：“接收央企剝離出的非主業資產或擬整體上市企業的非上市部分資產”，這也就是說國新公司成立后，將首先解決的是央企存續資產的“退出”問題，即“以出資人的角色支付成本”，對于喪失持續發展能力的企業或業務板塊，國新公司或將在支付改革成本等方面給予支持，保護好職工合法權益，促使這些企業或業務板塊的國有資本平穩退出。

上述國資委人士表示，這與以往依靠央企自己消化“包袱”和負擔相比，有了這個市場化的操作手段，效率將會更高。

可選路徑

“在目前央企的這些包袱中，相對于低效投資以及呆壞賬的處理，困難企業的退出處理起來難度最大，除了要面臨巨大的資金壓力外，還要面臨的則是穩定的壓力?！鄙鲜鰢Y委人士表示。

對于資金方面的壓力問題，該人士透露，目前國資委首先是希望企業能夠自籌解決，盡可能的通過最大化的變現資產、引進戰略投資者來籌措所需要的資金。

據悉，這一模式也正是過去幾年央企甩“包袱”的主要模式。例如過去四年，中國黃金集團就累計花費了36億元來解決該集團的諸多歷史遺留問題。

“如果這些擬退出的企業上級集團公司依然存在，并且效益較好，則可以考慮由集團公司自籌解決，如果集團公司無力承擔，則可以申請國有資本經營預算資金給予補助?！彼f。

值得注意的是，財政部也已經決定從2011年起擴大和提高國有資本經營預算的收繳范圍和比例。

“現在看來，因為資金的缺口問題，一些劣勢企業的退出即將陷入停頓，而且拖延的時間越長，未來涉及的費用成本將會越高，因此通過國有資本經營預算資金的列支的確是可以考慮的途徑之一?！鄙鲜鰢Y委人士表示。

專家估算，上述調整有望使央企上繳紅利新增380億-500億元，今年國有資本經營預算收入有望超過1000億元。

此外，該人士也希望能進一步完善相關的配套政策措施?！澳壳傲觿萜髽I退出主要有兩大塊的成本，一個是職工的安置費用，一個是企業的債務。由于企業退出時大部分的資產都進行了抵押，因此可支配的資金非常少?！彼f，“我們也希望在這個問題上，國務院也能采取一些特殊的政策措施以幫助企業能快速平穩的化解這些問題?！?/P>