經濟觀察網 記者 張向東 本網獲悉，收入分配改革2011年將繼續推進，具體推進三個方面的改革。分別是，上調工資水平，主要針對的是最低工資水平；加大收入分配調整，首先提高個稅起征點；此外，還將加大對不法收入的打擊力度。

在前不久結束的全國發展改革工作會議上，國家發改委在內部討論會上曾明確提出2011年將加大收入分配改革的力度。而在此之前，國務院副總理李克強也專門提出，要在“十二五”期間，逐步做大調整收入格局。

不過，發改委沒有透露，2011年是否一定會出臺收入分配改革方案，這一方案已經醞釀了五年有余。

業內猜測稱，發改委將在明年上半年出臺收入分配改革方案，或將考慮作為十二五規劃的一部分出臺。另據了解，由人保部起草的《工資條例》已經基本起草完畢，作為配套方案，目前正在等待收入分配改革方案的出臺。

目前，國務院還在就十二五規劃征求意見。全國人大常委會委員、社會保障與收入分配專家中國人民大學教授鄭功成建議稱，應當在“十二五”規劃中明確收入分配的約束性指標與預期性指標，將民生福利保障作為考核各級政府政績的重要內容。如力爭在“十二五”期間將基尼系數降到0.45以內，2020年降到0.4以內；“十二五”期間勞動報酬占初次分配比重的增長不低于五個百分點，2020年將這一比重恢復到50%以上；確保財政支出每年用于民生福利部分的增長高于財政收入增長3～5個百分點等。

人保部勞動工資研究所所長蘇海南也建議，如果十二五期間，GDP增速保持在8%左右，那么應爭取在“十二五”期末，使居民收入、勞動報酬兩個比重分別提高四個百分點，使全社會制度工資總額，包括私營的比重提高五個百分點，全社會職工實際平均工資年遞增速度達到11%，行業收入差距要控制在8：1左右。