經濟觀察網  記者  席斯  2011年個人所得稅將進行大幅度調整，其目標立足于減輕中低收入者的負擔，“減少級次，調整級距”成為這次改革的重點。

據經濟觀察網從權威渠道獲悉，關于個人所得稅的改革有近期和中長期兩種方案，中長期方案為綜合與分類結合的所得稅改革。個稅改革近期方案將在2011年選擇適當時機推出，但由于各種技術、制度和客觀原因，中長期方案并不能在短期內實施。

這一方案的重點并非提高起征點（費用扣除額），而是在目前個稅稅率級次和級距上。中國個人所得稅是9級累進稅率，這在世界上都屬于比較繁雜的，而“減少級次，調整級距”成為這次改革的重點。

減少級次可以理解為，如9級稅率縮減為6級，級距調整主要是適當擴大級距，改革的意義在于提高最低應納稅額，使大部分工薪族適用最低的一級或兩級稅率。

如某人收入4000元，起征點2000元情況下，兩者相減等于此人的應納稅所得額，目前應納稅所得額500元以內的適用5%的稅率，500到2000元適用10%的稅率，某人繳納175元個稅。

如果縮減到6個級次后，應納稅所得額2000元以下適用5%的稅率，即在費用扣除額2000元不變情況下，工資收入4000元符合5%稅率，即繳納100元個稅，比目前制度少了75元。

以此類推，級距將比現在的進一步擴大，使過去符合20%稅率的收入很可能調整為10%稅率。這是針對工資薪金所得。

此外，勞動報酬所得和財產轉讓所得目前扣除標準仍為800元，那么改革還將以上兩項收入的起征點提高到與工薪所得一樣?！斑@部分收入一般是來自腦力勞動者，這樣也可以減輕中等收入者負擔”學者分析。

對于本次改革方案，一位財稅專家認為，“個稅調整不能總盯在起征點上，其實減輕個稅負擔還是有很多文章可以做”。

此次個稅改革中，中央還要求加大對高收入者的調節，但對此目前爭議較大。中國個稅最高邊際稅率45%，在世界也屬高稅率，如果繼續提高稅率，有可能造成富人惡意偷逃稅款。據悉，目前對中低收入者的調整方案各方意見較為統一，而對高收入者的稅收調整在分歧非常大。